備受關注的全國個人住房信息系統已經出現雛形。

    住建部部長姜偉新此前曾表示，全國個人住房信息系統聯網實現后，以限購為代表的行政性樓市調控政策將逐漸退出。

    本報記者獨家獲悉，住建部啟動的全國40個城市的個人信息系統的建設工作，包括省會城市，計劃單列城市，及一批大型的地級市，這個工作將在年底前完成。目前，長三角的上海、杭州、南京、寧波、溫州、蘇州、無錫等地的個人住房信息，大部分已先后聯入住建部系統。住建部在成都和北京各設有一個住房信息數據分析中心，40個城市根據不同的地域并入這個兩個數據中心。

    隨著南北兩個數據中心的建成，個人住房信息系統在40個大中城市先行聯網運行，或許已迫在眉睫。

    初現雛形

    本報記者另外據悉，目前40個城市，城市內的個人住房信息系統已經實現了內部聯網。

    這并不是一項簡單的工作，例如，已經并入住建部系統的寧波，其原先老三區，和寧波國家高新區的個人住房登記信息是并于寧波市房管中心平臺上，而其他縣市數據庫標準均不一樣，無法實現共享，對于限購、限貸等政策也無法有效執行。

    在住建部2011年6月的統一要求下，寧波在2011年8月底方完成市一級的統一數據庫，本報從寧波市房管局獲悉，9月底，寧波的數據并入了住建部位于成都的數據分析中心。

    而浙江省會杭州，其濱江、下沙、之江等三個開發區的數據，在2010年10月8日、11月13日至14日分別納入杭州市統一房產信息系統。余杭、蕭山兩區在該年年底與杭州市房管局實現數據資源整合。

    杭州城區以外的富陽、臨安等該市所轄的五個縣（市）也在2011年初實現聯網，2011年6月左右，杭州完成市一級的個人住房信息數據庫的整合。目前，杭州已收集下轄五縣（市）個人住房信息數據就達到85萬條。

    據悉，杭州為此還專門成立了一個由政府主要領導負責的推進小組。因為在浙江省政府的統一要求下，住房信息系統建設不力，浙江省城鄉住房工作協調委員會也要約談相關市、縣、區政府負責人。

    浙江大學房地產投資研究所所長趙行生表示，浙江的溫州、寧波、杭州等地，民資發達，尤其這些城市的居民房產信息被政府統一梳理之后，未來制定政策等有極大的意義，輸入其居民名字就知道，他們在全國擁有的房產信息，對于未來炒房資金的監控也有極大的幫助。

    10月27日，住建部副部長齊驥在接受全國人大常委會專題問詢時透露，年底前，40個重點城市的個人住房信息將實現聯網。聯網后，可以通過名字、身份證號，以人為單位查詢在40個聯網城市擁有住房的信息，包括房產證、住房交易合同。

    而根據長期的規劃，未來個人住房信息系統還將覆蓋全國256個地級市，并可能包含婚姻、戶籍等信息。

    據悉，40個城市數據并入之前，其均花費一年左右時間將本市范圍內，不同區域的住房信息集結到市一級數據庫平臺上來。例如溫州在6月之時，方將11個區縣市數據連通并調試，在今年9月，溫州的數據庫并入住建部。

    限購退出？

    住建部部長姜偉新此前表示，如果這個信息系統將來建立起來了，再加上銀行系統、財政系統、稅務系統的一些信息，和公安的一些信息系統，如果能統一到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。

    復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰認為，個人住房信息系統有若干意義，除了為限購政策退出做基礎以外，也為差別化信貸等房地產調控政策執行提供依據。更重要的是，這個系統為未來房產稅的擴圍提供數據支持。

    對于個人住房信息系統的聯網，財政部部長助理王保安表示，要加快推進房產稅的實施，以使它進一步發揮調控房地產市場的作用。

    11月9日，在廣東的一場房地產市場形勢分析研討會上，廣州市房地產行業協會專家委員、廣東工業大學經濟管理學院教研所長副教授周為吉明確表示，個人住房信息聯網后不會取消限購，這個主要是為增稅服務。

    周為吉認為，現在限購政策都是局限在某一些城市，如果真的是取消限購，主要城市的房價會大漲。因此，在全國性的住房信息聯網后，可能會實行全國的限購，這個限購是有條件的，不是完全是限購一套房，也可能是每人的空間限制。

    而根據此前的限購政策，由于大部分城市的房產信息并不聯網，限購只針對在本市范圍內，如果購房者在其他城市擁有房產，并不影響在異地新購買一套住房，從邏輯依據上，其信息系統的確為政策擴圍提供幫助。

    所以，住房信息系統建設一直是政府調控樓市的重點工作之一。從2010年4月的“國十條”中就規定，完善房地產市場信息披露制度，住房和城鄉建設部要加快個人住房信息系統的建設，到了此后各個地方政府的地方落實政策，均有提及落實這一系統的建設。

    據悉，除了按照住建部40個城市的要求之外，各個省份自身也在推進，例如安徽省提出，要建立推進省、市、縣三級個人住房信息系統建設，2011年內實現省、市級聯網，2012年上半年實現省、市、縣三級全面聯網。

    陜西省則提出，在9月達到省、市住房信息系統建設實現聯網，與房地產市場信息系統、保障性住房信息系統建設共同推進。

    在2010年6月24日，住房和城鄉建設部在山東省青島市召開了加快住房信息系統建設工作現場會上的規劃，以房屋登記數據為基礎，建立部、省、市三級住房信息系統網絡和基礎數據庫，全面掌握個人住房的基礎信息及動態變化情況，為實施房地產市場宏觀調控政策創造條件。