近日，經國務院批準，中央財政將進一步加大投入，擴大節能環保產品推廣，把高效節能臺式計算機、風機、變壓器等6類節能產品納入財政補貼范圍。 當前擴大節能產品推廣范圍意義何在？下一步將如何完善財政補貼政策及監管辦法？針對以上熱點問題，財政部有關負責人進行了解讀。

　　問：在6月份擴大節能家電推廣基礎上，當前為何再度擴大推廣范圍？

　　答：為進一步發揮消費潛能，建立起節能家電或產品推廣體系，國務院決定加大節能產品消費推廣力度，這有利于實現“穩增長、促節能、惠民生”等多重政策目標。

　　一是將有效拉動節能產品消費，實施節能產品補貼將進一步挖掘消費潛力，充分發揮財政政策促進擴大消費的作用，并在全社會引導形成節約能源資源和保護生態環境的消費模式。

　　二是加快產業結構調整，實施節能產品補貼政策，將有效擴大節能產品的市場份額，帶動企業加快技術改造與產業升級，生產出更多適銷對路的節能產品。

　　三是有效促進節能減排，使用高效節能產品在整個壽命周期將有效減少能源消耗與溫室氣體排放，如此前推廣的5000多萬臺高效節能空調，累計實現節電量約583億度。

　　四是更好地惠及民生，消費者不僅在購買節能產品時享受財政補貼，而且在產品使用過程中還可以節省電費支出，得到更多實惠。

　　問：能否介紹一下今年中央財政在節能產品補貼方面的預算安排？

　　答：中央財政積極調整財政支出結構，切實保證節能產品推廣補貼重點支出，今年年初預算安排155億元，支持節能燈、高效節能空調、高效電機、節能汽車的推廣工作；今年6月份擴大平板電視、空調等5大類節能家電推廣，追加預算安排150億元；目前，節能產品推廣范圍進一步擴大，再次追加預算安排45億元，合計今年安排節能產品惠民工程補貼資金350億元，將為節能產品推廣提供可靠的財力保障。

　　問：消費者比較關心節能家電補貼比例，節能產品財政補貼標準是如何確定的？

　　答：財政補貼標準的核定主要是根據高效節能產品與普通產品的成本差價，并綜合考慮技術進步和規模效應等因素確定。經綜合測算，財政補貼后，對節能家電與普通產品的價差，經過3至7年，消費者即可通過節約的電費收回投入；如果電價進一步提高，回收期更短，消費者購買節能家電在經濟上是劃算的，也有利于節能減排。我們將通過多種渠道向消費者做好解釋說明，算好“節能賬”、“生態賬”，在全社會引導形成節約能源資源和保護生態環境的消費模式。

　　問：節能家電補貼的兌付流程是如何設計的？如何確保財政補貼資金使用的安全性，防止可能出現的騙補？

　　答：節能家電補貼兌付流程是將補貼資金撥付給生產企業，由生產企業通過經銷網點在銷售時兌付給消費者，這有利于突出家電生產企業的主體責任地位。

　　節能家電推廣面對千家萬戶消費者、眾多生產企業和銷售網點，資金監管的任務很重。為了做好補貼資金監管，防止騙補，我們采取了由生產企業報送完整的銷售監管信息、政府據此核查的監管方式。為此，我們要求消費者在領取補貼時需要簽署“補貼領取確認單”，并提供產品唯一編碼、個人身份信息及聯系方式等，目的是為了確認銷售的真實性。對以上要求，請廣大消費者給予充分理解并積極支持。

　　問：如何解決消費者反映的“補貼產品范圍窄、推廣產品品種少”問題？

　　答：針對消費者反映的問題，我們正配合國家發展改革委盡快公告第二批推廣目錄。目前已完成第二批目錄的評審工作，并已公告了平板電視、太陽能熱水器的第二批推廣目錄，其他三類產品的第二批推廣目錄也將于近期陸續公告。屆時，節能家電產品型號將從首批公布的近12000個品種型號增加到約21000個，消費者選擇的空間和種類大大增加了。

　　此外，在節能家電補貼政策刺激下，企業也開始加快產品結構轉型升級步伐，新產品的上市步伐加快，如海爾、海信等龍頭企業今年9月將在市場上開始全面銷售高效節能產品，更好地滿足消費者需求。

　　需要說明的是，納入“惠民工程”范圍的節能產品在推廣初期市場占有率一般在10％左右，隨著政策效應的逐漸顯現，節能產品市場占有率將迅速上升。如2009年啟動推廣高效節能定頻空調，一、二級能效空調市場占有率從初期的5％提高到2011年的80％左右，從而滿足絕大多數消費者的需求，更好地發揮促進消費和節能的效果。

　　問：針對消費者擔心的能效虛標問題，將采取哪些解決措施？

　　答：一些消費者擔心“不法企業通過虛貼能效標識等方式侵害消費者利益、套取國家財政補貼”，對此，國家質檢總局會同我部和國家發改委印發了專門通知，在全國范圍內組織開展節能產品惠民工程專項監督檢查暨打擊能效虛標專項行動，檢查的型號數量占推廣目錄內產品型號的5％至10％。

　　我們將根據檢查結果，對能效虛標的產品和企業予以處罰。隨著專項行動的逐步開展，能效虛標問題將得到遏制。

　　問：如何做好新增產品推廣的組織實施工作？

　　答：新增的臺式計算機、單元式空調推廣將繼續采用節能家電推廣模式，近期將印發推廣實施細則、公告推廣目錄等，盡快啟動推廣工作。

　　在風機、水泵等工業產品推廣上，將充分利用經濟增速放緩、企業開工不足的時機，大力推進更換使用高效節能產品。具體操作上，將采取存量調整與增量提升相結合，鼓勵企業加快淘汰落后設備，更換高效節能產品，引導新上項目使用高效節能產品；采取行政約束與政策激勵相結合，對耗能大戶提出強制性的節能要求，并運用激勵政策調動企業積極性；采取限期補助與長效機制相結合，擇機提高行業能效標準，促使產品升級換代，在更大范圍內、更廣領域實現節能降耗與拉動投資。