馬海濤:下一步稅制改革要關注三個問題
新年伊始,稅制改革將有哪些新舉措?對這個備受關注的議題,不久前在京召開的“2012財稅政策走向論壇”給予充分展開。中央財經大學財政學院院長馬海濤說,對于下一步稅制改革,他有三個關注:
第一是關注社會公眾的參與。現在網上有很多人對稅收有這樣和那樣的意見,這是社會公眾納稅權利的一種體現,對稅收關注程度遠高于以前,某種意義上是對公平的一種要求,也是對整個稅制改革提出的更高要求,所以,政策設計者不能就稅收論稅收、就財政論財政,而是要考慮社會的民意。
第二是關注稅制結構的優化。中國的稅制改革從1978年利改稅、1994年稅制改革、2004年新一輪稅制改革,到現在又提出稅制改革,忽視了直接稅和間接稅的比重問題,這個問題看似是一個稅制體系或者直接稅、間接稅比重問題,但是會涉及到企業創新,甚至包括企業走出去的稅收支持問題等等。
第三是關注稅制改革的整體性和協調性。過去的稅制改革可能過多地關注某一個稅種或者某一個稅種的某個要素,比如個人所得稅改革,討論來討論去,爭來爭去,就是所謂的“起征點”。我們下一步進行稅制改革時,還要考慮稅制改革與社會發展中長期目標的協調,還要考慮到財政體制的完善。
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