南部非洲關稅同盟內部產生分歧
作為世界上成立最早的關稅同盟體南部非洲關稅同盟目前內部產生分歧。南部非洲關稅同盟成立于1889年,其前身是英國在南非的領地開普與自由州之間建立的關稅同盟協定,1910年該協定延伸包括了英國在南部非洲的殖民地萊索托、博茨瓦納、斯威士蘭以及納米比亞。長期以來南部非洲關稅同盟采取統一關稅標準,統一收取,統一分成,統一對外協調貿易事務,根據2002年新修改的關稅同盟協定,再次確定其主要目標是通過同盟內部的貿易協調促進同盟區域的經濟發展。作為南部非洲關稅同盟主要成員萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納、納米比亞每年財政收入來源主要依賴于同盟內部的關稅分成。近年來萊索托每年財政收入的60%、斯威士蘭每年財政收入的70%,博茨瓦納和納米比亞每年財政收入的40%均來自關稅分成。
最近由于萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納在南部非洲關稅同盟5個成員國統一與歐盟進行新的經濟伙伴協定談判,未獲得一致滿意結果情況下,率先與歐盟正式簽署了過渡經濟伙伴協定,引起了南部非洲關稅同盟另外2個成員南非與納米比亞的不滿,南非已威脅要改變南部非洲關稅同盟的關稅分成辦法,減少對萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納3國關稅分成比例,并將對萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納3國與南非邊境實施嚴厲控制。為解決南部非洲關稅同盟內部因與歐盟簽署臨時經濟伙伴協定所產生的分歧,經萊索托提議,南部非洲關稅同盟5個成員國原訂本月22日至23日在萊召開部長級會議商討消除分歧辦法,因南非貿易部長有另外安排,會議推遲召開。
據萊索托政府網站報道,萊財政大臣表示此次萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納3國與歐盟簽署過渡經濟伙伴協定,有關協定內容是經過南部非洲關稅同盟所有成員同意,并同南部非洲共同體一起同歐盟進行談判的。由于歐盟未能滿足南非和納米比亞的特殊要求,致使南非和納米比亞不同意簽署過渡經濟伙伴協定。但南非和納米比亞未表示反對萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納3國與歐盟簽署過渡經濟伙伴協定。
據歐盟貿易談判代表表示此次歐盟與南部非洲關稅同盟談判過渡經濟伙伴協定,已向南部非洲關稅同盟成員國保留和提供了許多關鍵的貿易優惠待遇,未損害南部非洲關稅同盟根本利益。
另外據有關人士分析,南非此次以不滿萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納與歐盟簽署過渡經濟伙伴協定為借口,威脅要改變南部非洲關稅同盟的關稅分成辦法。事實上南非早有此想法,南非認為目前南部非洲關稅同盟關稅分成比例,使南非受益較小,并在某種情況下增加了南非負擔,南非早就有意改變目前關稅分成比例。