問：S公司屬一新建電廠，已取得發改委核準，預計今年七月投產，但土地使用權尚未取得，現當地稅務部門向我公司征收土地使用稅。S公司在未取得土地使用權的同時，是否繳納該稅收？

　　答：根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第二條“在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照本條例的規定繳納土地使用稅”，《國家稅務局關于檢發〈關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定〉的通知》（國稅地[1988]15號）第四條“土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅；土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅”，《國家稅務局關于印發〈關于土地使用稅若干具體問題的補充規定〉的通知》（國稅地[1989]140號）第四條“對基建項目在建期間使用的土地，原則上應照章征收土地使用稅。但對有些基建項目，特別是國家產業政策扶持發展的大型基建項目占地面積大，建設周期長，在建期間又沒有經營收入，為照顧其實際情況，對納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區、直轄市稅務局根據具體情況予以免征或減征土地使用稅；對已經完工或已經使用的建設項目，其用地應照章征收土地使用稅”之規定，土地使用稅的納稅義務人，是使用土地的單位和個人，一般情況下，為擁有相應土地使用權的單位和個人。但是，如果某土地使用權尚未確定，但已作為某個項目在該土地上搞基建，則根據現行稅法規定，即使該土地的使用權尚未實際取得，即土地使用權尚未過戶至納稅人名下，納稅人對此即已負有土地使用稅的納稅義務。

　　另外，對某些特定的基建項目，在符合條件的情況下，經有權稅務部門批準，可對在建期間的土地使用稅予以免征或者減征；但如果基建項目已經完工或者已經投入實際使用，則應依法征收土地使用稅。