車船使用稅是就使用的車船征稅，不使用的車船不征稅。因此，原則上應由車船使用人為納稅義務人。車船使用稅暫行條例規定，“凡在中華人民共和國境內擁有并且使用車船的單位和個人，為車船使用稅的納稅義務人。”在通常情況下，擁有并且使用車船的單位和個人同屬一人，納稅義務人既是車船的使用人，又是車船的擁有人。如有租賃關系，擁有人與使用人不一致時，則應由租賃雙方商妥由何方為納稅義務人；租賃雙方未商定的，由使用人納稅。如無租使用的車船，由使用人納稅。