日前，稅務機關檢查時發現某電器公司2003年度分別兩次通過民政部門捐贈公益款18萬元，本年度企業所得稅應納稅所得額為300萬元。該公司按照《企業會計制度》將18萬元的捐贈款記入“營業外支出”，直接全額沖減企業會計利潤，未進行納稅調整。稅務人員指出，該項捐贈款只能抵減應納稅所得額9萬元，超過部分應進行納稅調整，補繳企業所得稅，并按有關規定處理。請問：為何《企業會計制度》允許全額列支，而稅法卻不允許呢？

    答：根據《企業會計制度》（財會［2000］25號）規定，企業用于公益、救濟性的捐贈支出計入營業外支出。該公司財務人員的會計處理是沒有錯的。但是，企業賬面會計利潤并非就是企業所得稅的應納稅所得額，營業外支出也并非就可以全額抵扣應納稅所得額，而應根據稅法規定進行納稅調整。國家為了防止企業濫用捐贈條款，轉移利潤，在《企業所得稅暫行條例》第六條作了限制性規定：納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度應納稅所得額3％以內的部分，準予扣除。《企業所得稅暫行條例實施細則》第十二條規定，公益、救濟性的捐贈，是指納稅人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關向教育、民政等公益事業和遭受自然災害地區、貧困地區的捐贈。

    同時，《企業所得稅暫行條例》第九條規定，納稅人在計算應納稅所得額時，其財務、會計處理辦法同國家有關稅收的規定有抵觸的，應當依照國家有關稅收的規定計算繳納。因此，該電器公司對外捐贈允許扣除的限額為300萬元的3%，即9萬元。