問：我單位在生產經營過程中，許多舊的生產資料對我單位而言已不再適用，但仍然有一定的使用價值，因此一般將其對外銷售給需要的企業使用。請問，我們在銷售使用過的舊生產資料時，比如舊鐵桶等，是否必需要開具增值稅發票？其稅額是4%還是17%？

　　答：根據《財政部、國家稅務總局關于舊貨和舊機動車增值稅政策的通知》（財稅[2002]29號） 第一條“納稅人銷售舊貨（包括舊貨經營單位銷售舊貨和納稅人銷售自己使用的固定資產），無論其是增值稅一般納稅人或小規模納稅人，也無論其是否為批準認定的舊貨調劑試點單位，一律按4％的征收率減半征收增值稅，不得抵扣進項稅額”之規定，您單位銷售使用過的舊鐵桶時，應當按照2%的稅率計算繳納增值稅。至于應否開具增值稅專用發票的問題，上述文件并未明確，但參照《財政部國家稅務總局關于增值稅、營業稅若干政策規定的通知》（財稅字[94]第026號）第十條“單位和個體經營者銷售自己使用過的游艇、摩托車和應征消費稅的汽車，無論銷售者是否屬于一般納稅人，一律按簡易辦法依照6%的征收率計算繳納增值稅，并且不得開具專用發票”之規定，對您單位銷售舊生產資料的行為，不應開具增值稅專用發票。

　　另外，財稅[2002]29號第一條明確規定“不得抵扣進項稅額”，對該規定如何理解，文件也并不明確。但從其文義理解，似乎應當是：該作為舊貨銷售的生產資料，在購進環節取得的增值稅專用發票上注明的進項稅額不得抵扣，若已經抵扣的，則在對外銷售時，應當將其所含的進項稅額予以轉出。如果我的理解是正確的，那么，您單位在銷售舊貨時，就需要權衡銷售舊貨還是將舊貨作廢棄物處理之間的利弊，然后作出選擇。舉例來說：您單位購進鐵桶不含稅價格為100元/只，其進項稅額則為17元。如果經使用后仍然可以對外銷售的，則對外銷售的價格至少應當滿足以下條件，也就是說，銷售價格（設為X）至少在以下方式計算的價格之上，才能予以銷售，否則，您單位將可能遭受不必要的損失：X*（1-2%）=17，經簡單計算可知，X=17.35.因此，只有在銷售價格高于17.35元的情況下，您單位將其對外銷售，比將其拋棄更為有利；否則，若價格低于17.35元，不若將該舊貨直接拋棄或者送人為宜。

　　當然，以上關于“不得抵扣進項稅額”的內涵與外延僅系我個人見解，其正確性與權威性尚有待有權部門確認或者予以明確！