如果對消費稅深入了解，你會發現，它更像一只無形而有力的“手”，調節著人的行為和市場的脈搏。

　　新的消費稅調整，對環境、資源的保護與調配顯得更為重視，而在人們所關心的房產等一些難以量化的特殊消費層面留下空白，等待更合理的補充與完善。

　　對一次性筷子征消費稅，稅額雖然極小，卻有著很強的示范效應

　　本次消費稅調整強調“寓禁于征”

　　李星文（以下簡稱李）：近來，消費稅新的調整引起了極大的關注，希望您能從專業的角度，對這次調整的重大變化和深層意義進行一些分析和解讀。

　　劉桓（以下簡稱劉）：這次消費稅的調整，既在我們的意料當中，同時它調整的范圍和力度之大也超出我們的想象。在中國，我們又把消費稅稱為“特種消費行為調節稅”。它的首要目標不是為了增加稅費收入，而是為了調節社會生產中一些不理性的消費行為，或非國計民生所必需的消費行為。當然這種調節，不是在百姓的購買環節調節，而是在企業產品的出廠出售環節征收，是單一環節消費稅，與營業稅增值稅是不同的。第二個目標，是起到某些配置資源的功能。比如以前我們對石油產品征稅，但不對煤炭產品征稅，為什么？因為對中國而言，石油與煤相比，是更為稀缺的資源。

　　現行消費稅制從1994年開始實施，調整是因為現代生活發生了很大變化，一些原來需要征稅的“奢侈品”，已經變成大眾的日常消費品，如洗發水、護發素，現在就得取消征稅；同時，大排量汽車、高級木質地板、一次性筷子等首次進入消費稅征稅范圍。這體現了消費稅的第二個功能———對環保、資源方面的調整。事實上，我們以前過分強調消費稅的第一種功能，調整后更重視它的第二個功能了。這方面，也有人提出應該開征“環保稅”，但技術上還需要論證?，F在我們通過消費稅調整，對一次性筷子征稅，目的就是引導社會保護森林草場，雖然一雙筷子上收的稅極少，但這有一種很強的示范效應，在環保稅等專項稅尚未出臺的情況下，盡可能利用現有的手段達到調整行為的目的。所以在這次調整中，有很強的“寓禁于征”的意味。

　　用化妝品的稅法無法解決房產的問題……房產稅問題，滯后要比超前好

　　豪宅征稅還需寄望房產稅出臺

　　李：很多人對以豪宅為代表的高檔奢侈品，這次沒有納入征稅的范疇感到不解，您怎么看這個問題？

　　劉：的確，你說的豪宅，甚至包括卡拉OK、迪廳、夜總會這些所謂奢侈消費，都沒有列入這次的消費稅調整范圍。為什么呢？首先，征稅的前提是，所有權有明確界定。豪宅作為房產來說，在中國是特殊商品，還未徹底地商品化。土地不允許私有，消費者購房卻并不完全擁有地產，征消費稅就會遇到產權界定的難題；其次，我們有動產和不動產之分，目前所有的消費稅是只針對動產的。而不動產———房子方面的稅改正在緊鑼密鼓地進行當中，房產稅自有其體系，今后的房產稅體系中肯定會調整對高檔住房的征稅。但在這類專門稅制出臺之前，目前還不適合放在消費稅中解決、調整。將來可能會通過物業稅等方式來調整。

　　李：物業稅可能會怎么征呢？

　　劉：現在買房的門檻太高，房產的占有不平等，越有錢的人買房越多。房產占有得越多，征收的物業稅就應該越多。當然這種征稅也要有所謂的“起征點”，區分普通住宅和高檔住宅———比如容積率小于1，房價超出當地同類房產平均價格的20%，就算豪宅，對其征收較重的物業稅?？傊?，大家關心的豪宅問題，總會有辦法來調整，但別指望一個消費稅法達到多重目標，那會引發很多問題。