歐盟委員會近日對中國橘子罐頭反傾銷案做出初裁，決定征收330歐元／噸－482.2歐元／噸的臨時反傾銷稅。記者了解到，由于歐盟委員會在初裁中選定泰國作為計算中國涉案產品正常價值的替代國，本案中應訴的中國企業都沒有獲得市場經濟待遇。盡管這并不是終裁結果，但是在眾多業內人士眼中，扭轉此不利局勢的可能性微乎其微。

　　歐盟目的明確

　　“歐盟對我國橘子罐頭采取的特保措施尚未到期就悍然啟動了反傾銷立案調查，此時又征收高額關稅，目的十分明確，就是要保護歐盟相關產業。此舉或將導致我們的產品全面退出歐盟市場。”浙江省罐頭行業協會秘書長鄒志亮告訴記者。

　　浙江黃巖第一罐頭食品廠外貿科科長李筱華向記者表示，西班牙是歐盟地區橘子罐頭的主產國，近年來中國產品憑借質量與價格優勢在歐盟市場異軍突起，對其造成了很大沖擊，使得西班牙很多工廠倒閉。

　　記者了解到，應西班牙企業申請，歐盟自2004年4月至2007年11月對進口自我國的橘子罐頭實施保障措施（關稅配額）。在此期間，出口超過限定配額要繳納每噸301歐元的從量稅。有專家分析認為，在4年的保障措施即將結束之際，按正常情況，西班牙可以提出延長保障措施期限的申請，但根據歐盟規定，要延長保障措施必須經過成員國表決通過，而當時歐盟成員國中只有四五個國家支持這種作法。在保障措施的延長申請得不到完全支持的背景下，西班牙想到了利用反傾銷調查來繼續制約中國柑桔罐頭對歐出口。去年10月20日，應西班牙加工水果和蔬菜協會聯盟的申請，歐盟對原產于中國的柑橘類水果罐頭進行反傾銷立案調查。

　　高額關稅壓向中國企業

　　浙江巨大實業有限公司董事長張巨林看來，歐盟的偏向性太大，并沒有真正公平、公正地處理這件反傾銷案子。歐盟在處理案件時根本沒有考慮到中國匯率變化、包裝物漲價、勞動力成本上升等問題，因此征收330歐元／噸－482.2歐元／噸的臨時反傾銷稅對中國企業十分不利。“目前我們每噸產品出口價大約為830美元，征收臨時反傾銷稅后大約要增加700美元。這關稅可不是一般的高。”他說。

　　浙江寧波東方九洲食品工貿有限公司總經理錢德康給記者算了一筆賬：“與西班牙產品價格相比，今年西班牙銷售的321克＼罐、24罐＼箱的產品，運到德國漢堡時每箱的成本大概是13美元＼箱，我們自寧波港出口的相同產品是6美元＼箱，加上關稅、海運費等到歐盟大概是10.74美元，再加上歐盟進口商10％的利潤及運費，我們的產品在歐盟銷售時價格仍不到13美元，還可以與西班牙相抗衡。然而現在由于勞動力成本上升、物資價格上漲等因素影響，即使在原材料橘子不漲價的前提下，我們的生產成本都要提高大約25％，再加上海運費上漲、匯率變動等因素，以最低關稅330歐元＼噸計算，今年我們出口到歐洲的產品大概要15美元＼箱，如此一來，我們完全失去了與西班牙企業的價格優勢。”

　　在應訴本案過程中，錢德康有一個遺憾：“在6月11日歐盟召開聽證會的時候，中方拒絕參加。我個人認為如果中方參加這個聽證會，經過努力情況或許會有所改變，歐盟也許不會征收如此高的關稅。這個關鍵性機會我們沒有利用好，目前初裁結果已經公布，歐盟在終裁不會輕易推翻自己，因此改變現況已經很難。”

　　整個行業或將遭受“毀滅性打擊”

　　對于本次反傾銷初裁結果給出口企業造成的影響，錢德康用5個字形容：“毀滅性打擊”。

　　錢德康表示，西班牙原來產能是8萬噸，后來被中國產品搶占市場，只剩下2萬噸－3萬噸。但是它的工廠和設備仍在那里，要恢復起來也容易。近年來我國出口到歐盟的產品大概為每年5萬噸－6萬噸，征收臨時反傾銷稅后，價格必然會上漲，客戶可能會選擇其他國家的產品，消費者也會選擇其他水果罐頭做替代品，這必然會導致銷量下降。“預計今年下半年，我國出口到歐盟的產品大概為1萬噸－2萬噸，而且還是特殊規格的產品，諸如無糖罐頭、原汁罐頭、鴨梨汁罐頭等，此外還有一些西班牙無法生產的一些高品質的產品。到2009年我們可能基本上就退出歐盟市場了。”他說。

　　他進一步分析道：“中國被迫退出歐盟市場以后，農民及企業仍然還要繼續生產與銷售，因此企業只能是轉移到其他市場。然而這5萬噸－6萬噸的產品一下子涌入到其他市場，會進一步加劇無序競爭，因此明年除了歐盟市場以外，其他幾個出口市場可能都會亂套，整個行業都會發生動蕩。”

　　鄒志亮表示，現在出口企業生存已經很困難，生產成本增加、出口退稅率降低、市場處于供大于求的狀態，本次反傾銷又將導致企業失去歐盟市場，因此今年可能就會有一批企業倒閉。