新用戶掃碼下載清代的煙酒厘金
清咸豐三年（公元1853年），太平天國起義軍占領南京，清政府從各省調集大軍圍堵。但清政府用兵多年，財政緊張，軍餉急缺。為改變這種狀況，副都御史、刑部侍郎雷以誠采納了門客錢江的“捐厘之法”。所謂捐厘之法，系仿照林則徐在新疆實行的“一文愿”的辦法，在江北大營的防區設局，凡商民販運、買賣貨物，按其貨價，值百抽一，即為一厘，故名“厘金”。雷以誠還在泰州、邵北、宜陵等鎮勸諭米行老板捐厘助餉，成效顯著。咸豐四年（公元1854年），雷以誠奏報清政府，請求將厘金制度在江蘇各府、州、縣內推廣。
捐厘助餉最初為臨時籌款措施，后來逐漸推廣全國。厘金征收的范圍很廣，雷以誠當年制定的《泰州仙女廟勸諭捐厘助餉稅率表》所列的“貨物種類”中，就有煙葉、水煙等項目。
光緒二十二年（公元1896年），清政府將厘金課征品目中的煙、酒、茶、糖從百貨厘金內提出，依照原定厘率加征二成另案報解，作為中日甲午戰爭的賠款之用，煙酒厘金的加成征收從此開始。光緒二十六年（公元1900年），奉戶部咨文續加二成。光緒二十七年（公元1901年），為償還庚子賠款，接戶部咨文再加三成。光緒三十年（公元1904年），為籌措練兵經費，再加五成。經過先后四次加收，雖沒有煙酒稅的名稱，但煙酒厘金事實上已經形成一種煙酒專項稅收，而原征的厘金仍被稱作“正厘”留在百貨厘列征。
清末，各行省為籌措國家攤派的賠款，紛紛開征煙酒厘金。當時大體有三種情況：一是屬于單獨創辦的，即自行創設煙稅和酒稅在省內征收，如直隸、山西、河南等省；二是按照清政府戶部規定，將煙酒稅自厘金中提出，依照原有厘率加成征收，如江蘇、浙江、安徽等省；三是以本省原有煙酒雜捐雜稅為基礎，提高征率繼續征收的，如吉林、遼寧、貴州等省。清代的煙酒稅并未形成一個獨立的稅種，所以各地名稱不一，有的稱門捐，有的叫坐賈捐，有的叫擔頭稅、廠稅、產地厘等等，征收的機關、稅率也各不相同。列為常關稅的，由各地常關征收；劃屬厘金征收范圍的，由厘局或捐局征收；有的屬于地方雜稅，仍按慣例歸由州縣政府征收。
厘金自清代開始征收至民國廢除，前后歷經70余年。厘金屬于地方稅，由于省自為政、軍閥割據，致使厘金存在許多弊端。如稅制不統一、征收機關林立、加重民族工商業負擔、一些官吏貪污稅款等等。1912年，北洋政府制定了“整頓舊稅，籌辦新稅”的政策。1913年，《劃分國家稅地方稅法（草案）》公布，北洋政府設立了國稅廳籌備處，要求各主要稅源歸中央控制。1914年，又通令各省要“標本兼治”，對諸如煙、酒這樣產銷量大且收入多的貨物擬訂專章，根據日用品從輕、奢侈品從重的原則制定稅率，采取一次性征足的辦法。1916年，袁世凱稱帝失敗后，北洋軍閥四分五裂，中央政權不斷更迭，地方則省自為政，稅收被各省軍閥控制，成為軍閥統治的經濟支柱。在這種情況下，對舊稅制的整頓與改革無從談起。厘金作為一個由清代繼承下來的舊稅種，一直為北洋政府和南京國民政府成立初期所沿用。直到1931年4月，國民政府行政院明令停辦厘金，煙草征稅被統稅和營業稅制所取代。
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