日新月異的電子技術以及不斷提高的公眾要求等，將促使全球公共管理領域發生深刻的變革。這是在經濟領域頗富影響力的英國《經濟學家》雜志最近公布的一份報告傳達出的信息。最近，《經濟學家》雜志在全球范圍內進行了一次專項調查，來自歐美及亞太地區的23個國家政府及公共部門的領導共4018人參加了調查。調查顯示，過去20多年，各國公共管理發展的總趨勢是提高服務效益。未來5年公共服務改革的主旋律仍是提高效率，降低成本。與之相適應，公共部門的支出體制將發生變革，從傳統官僚體制下的鐵飯碗模式逐漸轉向績效支付模式。未來5年，各國政府及公共部門的變革將呈現五大趨勢。

　　政府服務個性化

　　未來5年可以稱為全球公共服務質量年，公共部門今后的工作重點不在于增加公共服務品種，而在于拓寬服務渠道，提高現有服務的覆蓋率。政府組織必須增強靈活性，提高適應性。

　　公共服務水平提高的標志是政府服務個性化。調查中，絕大多數（88%）政府領導者認為，未來老百姓最需要的是在不增加支付成本、不犧牲服務質量的情況下，讓政府提供更具有個性化、更迅捷、更到位的公共服務。公眾會以私營部門作為參照標準，要求政府改善服務。各國政要們已意識到這一點。英國首相布萊爾在一次講演中指出：“人民對政府的期望值有了極大的提高，現在再也不是1945年，人們不再滿足于基本溫飽，現在是一個消費者說話算數的時代，他們期待的是高質量、標準化、多樣化的服務。”

　　管理隊伍更親民

　　未來5年公務員隊伍建設最大的挑戰有兩個：一是克服官僚主義，學會與公眾互動；二是提高公務員隊伍素質，使之適應不斷變化的信息技術發展。

　　既懂技術又有能力的領導人才緊缺是各國公務員隊伍建設中普遍存在的問題。調查中72%的官員認為高層管理者缺乏領導力，嚴重阻礙了公共服務部門的管理創新。而要改變這種現狀，只能寄希望于領導班子年輕化。一心為民的工作態度與樸實勤奮的作風是提高服務質量的基礎，行政機關里官僚主義作風重的領導會一個一個下去，親民、善于為民辦實事的公務員會被提拔重用。

　　在信息化、年輕化過程中，各國政府遇到的另一個問題是老職工的集中退休導致經驗流失問題。老員工們的經驗是行政部門的寶貴財富，在干部年輕化的過程中一定要注意充分發揮老公務員的傳幫帶作用，留住他們的經驗。

　　納稅人對政府的監督更強化

　　信息技術的發展提高了百姓對公共事務的參與程度，改變了政府與公眾的溝通方式。過去的所謂溝通一般就是政府年終發表一沓厚厚的報告書，人們一般不屑一翻。而現在及今后的溝通都要求公共部門與公眾實時互動，公眾每時每刻要獲得最新的數據，百姓也要求政府部門更主動地與他們溝通信息。

　　調查中76%的官員們預計納稅人對政府的監督會強化，帶來這一變化的重要原因是信息技術的發展與普及使得公眾監督能力提高，監督成本降低。

　　把商業管理模式引入公共管理

　　絕大多數參與調查者都認為，公共服務項目應向民營企業開放，利用社會資源實現公共服務的最終目標。政府無須事必躬親，可以通過招標、合同出租等形式，將某項服務出租給其他國營或私營部門，政府只要對其績效目標進行考核評估，并提供相應的報酬即可。

　　把商業管理模式引入公共項目管理是未來公共管理的趨勢。未來5年，會有越來越多的公共組織將商業管理模式引入公共投資管理，投資回報率等財務指標將成為公共投資立項和評估的重要標準。

　　一個值得關注的公共管理前沿是把公共部門的社會效益和政治影響數量化，創造出“社會效益回報率”和“政治影響回報率”兩項全新的公共管理指標。這樣公共部門就可以全面借用商業化管理方法進行量化管理。

　　構建電子政府降低成本

　　80%接受調查的領導認為，技術對實現政府目標極為重要，充分發掘和利用IT信息技術至關重要。

　　信息技術發展的重要作用是控制管理成本。例如網上納稅申報推行后，稅務局紙質表格的處理大大減少，數據庫自動生成代替了人工檔案抄錄。從長遠看信息化不失為節約公共開支的一條出路。

　　中國在政府公共服務和電子政務方面的進步得到了各國同行的充分肯定。在問及未來5年哪些國家（地區）在政府及公共服務領域取得的成就最大時，中國一舉成為最看好的國家。就目前政府服務水平而言，北美仍居于領先地位。