稅務機關對稅收票證的填開和使用所實施的監督管理。稅收票證既是納稅人的合法完稅憑證，又是稅款繳納憑據，也是稅收會計、統計核算的原始憑證。所以，稅收票證填開質量的好壞，直接影響著憑證的法律效力和稅款繳庫的及時準確性，也影響到稅收會計、統計核算的準確性。因此，征收人員、代征人員和代征、代扣及印花稅票代售單位的經辦人員，必須按規定的要求填用票證和銷售印花稅票。

    具體填用要求如下：

    （1）稅票原則上應由各稅務機關征收單位填開，對于符合“自核自繳”要求并配有專職辦稅人員的企業單位，可將稅收繳款書發給繳款人自行填開。主管稅務機關對自行開票的繳款人，必須進行事先輔導，使之準確掌握其應納各稅的稅票填寫方法。稅收會計對自行填開的稅票要進行認真審核，以便保證填票質量。

    （2）繳納中央和地方共享稅時，填開一份繳款書，計稅各欄按全額填寫，不分開填列，由國庫辦理中央與地方的分成。

    （3）專票專用，先領先用，順序填開。各種稅收票證均應按規定的使用范圍填用，不得互換使用。領取多本同一種稅票時，要從其最小的號碼開始填用，按票證號碼大小順序逐本、逐號填開，不得跳本、跳號使用，不得幾本同種稅票同時使用。

    （4）由稅務機關自行收納現金稅款時，必須按順序收款開票。其順序是：計算審核應納稅款、收款、開票、核對票款、將稅票收據聯交繳款人，未收款前不能開票。銷售印花稅票時，必須先收款，后記賬或開具銷售憑證，賬票款核對無誤后，再將印花稅票交購買人。

    （5）稅收票證必須分納稅人、分次填開。每個納稅人每次繳納稅款都必須填開稅票，不得幾個納稅人合開一張稅票，不能同一個納稅人幾次繳稅合填一張稅票。同一納稅人繳納同一種稅款，如稅款不是同一所屬時期的，也應分別按各個所屬時期填開稅票。

    （6）繳款書的填開必須“一稅一票”，不能一個納稅人同時繳納幾種稅款合開一票。城市維護建設稅、滯納金和教育費附加等隨主稅征收的收人，可與主稅合填一票，也可分填兩張稅票。集貿市場稅收和個體工商戶繳納的稅收，采取多稅合并定率、定額征收的，必須分別稅種核定征收率或征收額，并按稅種分別填開繳款書繳庫。由稅務機關使用完稅證自收匯繳的，可多稅一票，但必須在完稅證上按稅種分欄填寫，以便按稅種分別匯總繳庫。同一納稅人繳納同一所屬時期的同一種稅款，如果稅目或計征項目不同，必須在稅票計稅欄按不同的稅目或計征項目分行填寫。

    （7）多聯式稅票要一次全份復寫，不能分次分聯填寫。

    （8）稅票各欄目要填寫齊全，字跡端正清晰，不能漏填、簡寫、省略、自行編造、涂改、挖補。稅票填寫錯誤和發生污跡時，應全份作廢另行填開。作廢票證要全份注明“作廢”字樣，按規定辦理作廢手續，上繳保存，不得自行銷毀。

    （9）填票應使用藍色或黑色圓珠筆、復寫紙填開，不準用鉛筆，水筆或其他顏色的筆、復寫紙填寫。各種章戳要加蓋齊全，并一律使用紅色印泥，不準使用其他顏色。

    （10）嚴格執行票證填用“十不準”。即：不準用繳款書收取現金；不準用完稅證代替繳款書；不準用其他憑證代替稅收票證；不準用稅收票證代替其他收入憑證；不準用白條子收稅；不準開票不收稅（賒稅）；不準收稅不開票；不準幾本（同類）票證同時使用；不準跳號使用；不準互相借用稅票。