復(fù)議的申請和受理

　　納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納或解繳稅款及滯納金，然后可以在稅務(wù)機關(guān)填發(fā)繳款憑證之日起60日內(nèi)向作出原具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。

　　申請人提起稅務(wù)行政復(fù)議可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，由復(fù)議機關(guān)當場記錄申請人的基本情況、復(fù)議請求、事實、理由和時間。

　　稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)在接到申請人的復(fù)議申請之日起5日內(nèi)加以審查，以決定是否受理復(fù)議。對不符合復(fù)議條件的，決定不予受理，并書面告知申請人不予受理的理由。對符合規(guī)定的復(fù)議申請，自復(fù)議機關(guān)法制工作機構(gòu)收到之日即為受理，受理行政復(fù)議申請的，書面告知申請人。

　　對于應(yīng)先向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，對于復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的具體行政行為，復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的，納稅人和其他稅務(wù)當事人自收到不予受理決定書或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

　　行政復(fù)議期間稅務(wù)具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

　　（2）復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；

　　（3）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

　　（4）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　復(fù)議的審理

　　復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在受理復(fù)議申請之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人，被申請人應(yīng)當在收到復(fù)議申請書副本之日起10天內(nèi)，向復(fù)議機關(guān)作出書面答復(fù)并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式，但是申請人請求或復(fù)議機關(guān)認為必要時，應(yīng)當聽取當事人的意見，并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。

　　申請人在申請復(fù)議時，一并提起對有關(guān)規(guī)定的審查申請，復(fù)議機關(guān)有權(quán)處理的，在三十天內(nèi)依法處理，無權(quán)處理的，應(yīng)當在七日內(nèi)移送有權(quán)機關(guān)進行處理，有權(quán)機關(guān)在60日內(nèi)作出處理，處理期間，中止對具體行政行為的審查。

　　申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或確認具體行政行為違法的同時，一同決定給予申請人賠償。

　　復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定。如果申請人對復(fù)議決定不服，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

　　復(fù)議裁決書一般應(yīng)直接送達復(fù)議申請人，并由申請人在復(fù)議裁決書回執(zhí)上簽名或蓋章。復(fù)議裁決書一經(jīng)送達就具有法律效力。