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新會計制度與稅法差異的比較分析――增值稅篇

  由于出發(fā)點和側(cè)重點的不同,我國新會計制度(指2000年12月29日財政部發(fā)布的《企業(yè)會計制度》,以下簡稱《制度》)與稅法在增值稅的有關(guān)規(guī)定上存在著較大的差異。作為納稅人的企業(yè)。應(yīng)當(dāng)充分掌握企業(yè)會計制度與稅法的差異,從而準(zhǔn)確地執(zhí)行稅法,履行納稅義務(wù),減少納稅風(fēng)險。

  從目前來看,規(guī)范企業(yè)關(guān)于增值稅納稅行為的法規(guī)主要有1993年12月13日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)和《增值稅暫行條例實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》),以及相關(guān)的補充規(guī)定。它們與《制度》的差異具體表現(xiàn)為以下幾個方面:

  一、納稅范圍上的差異

  根據(jù)《條例》的規(guī)定,我國現(xiàn)行增值稅的納稅范圍包括銷售或進(jìn)口的貨物以及提供的加工、修理修配勞務(wù),對于實務(wù)中的特殊項目和銷售行為,《條例》、《細(xì)則》

  以及補充規(guī)定也作了較為具體的規(guī)定。《制度》在總體上遵循了稅法關(guān)于納稅范圍的有關(guān)規(guī)定,并在賬務(wù)處理上予以體現(xiàn)。兩者在納稅范圍上的差異主要表現(xiàn)在某些特殊銷售行為納稅義務(wù)的規(guī)定,在這些項目上,稅法規(guī)定需要繳納增值稅,而《制度》沒有做出相應(yīng)的規(guī)定或規(guī)定得不夠詳細(xì)。

  1.融資租賃業(yè)務(wù)

  國稅發(fā)[2000]514號《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》中規(guī)定,除了經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的單位外(繳納營業(yè)稅),其他企業(yè)單位從事融資租賃方式業(yè)務(wù)的,在租賃期滿貨物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時應(yīng)繳納增值稅,未發(fā)生轉(zhuǎn)移的繳納營業(yè)稅。《制度》對于融資租賃中出租方企業(yè)的賬務(wù)處理沒有做出明確的規(guī)定,但從相關(guān)的資料看,現(xiàn)有處理在確認(rèn)融資租賃產(chǎn)生的收入時,是通過遞延未確認(rèn)融資收益來進(jìn)行的,對于一般企業(yè)應(yīng)計入“其他業(yè)務(wù)收入”。也就是說一般企業(yè)進(jìn)行融資租賃并沒有被認(rèn)為是一項銷售,更不用說增值稅銷項稅的確認(rèn)了。

  2.包裝物押金

  根據(jù)《制度》的規(guī)定,企業(yè)出租、出借包裝物押金只有在逾期未收回而沒收的押金才確認(rèn)為一項增值稅負(fù)債。但對于酒類企業(yè),國家為了保證稅收征收的完整性,做出了不同的規(guī)定。國稅發(fā)[1995]192號《關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問題的通知》

  規(guī)定,“從1995年6月1日起,對銷售除啤酒、黃酒外的其他酒類產(chǎn)品而收取的包裝物押金,無論是否返還以及會計上如何核算,均應(yīng)并入當(dāng)期銷售額征稅。”因此,對于稅法規(guī)定的此類酒類產(chǎn)品而收取的包裝物押金應(yīng)在確認(rèn)其他應(yīng)付款時就應(yīng)確認(rèn)增值稅負(fù)債,而不是等到逾期沒收時再確認(rèn)。

  二、納稅收入確認(rèn)時點上的差異

  納稅義務(wù)的確認(rèn)時間是稅法的一項重要內(nèi)容。對于增值稅而言,納稅義務(wù)的確認(rèn)時點就是對銷售收入實現(xiàn)的確認(rèn)。《制度》在銷售收入實現(xiàn)的確認(rèn)上遵循的是實質(zhì)重于形式以及謹(jǐn)慎性原則,側(cè)重于收入的實質(zhì)性的實現(xiàn),這是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和會計核算的特點所決定的。而稅法不同,它側(cè)重于稅款的征收,因為對于某個企業(yè)收入可能還沒有實現(xiàn),但從整個社會的角度來看,其價值已經(jīng)實現(xiàn)了,應(yīng)當(dāng)征收增值稅。這種認(rèn)識上的差異導(dǎo)致了《制度》與稅法在收入實現(xiàn)確認(rèn)上的差異。

  《條例》第十九條規(guī)定,“增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間:(一)銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天。……”具體的確認(rèn)時間為:

  (一)采取直接收款方式銷售貨物的,不論貨物是否發(fā)出,均為收到銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù),并將提貨單交給買方的當(dāng)天。

  (二)采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物,為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天。

  (三)采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,為按合同約定的收款日期的當(dāng)天。

  (四)采取預(yù)收貨款方式銷售貨物,為貨物發(fā)出的當(dāng)天。

  (五)委托其他納稅人代銷貨物,為收到代銷單位銷售的代銷清單的當(dāng)天。

  (六)銷售應(yīng)稅勞務(wù),為提供勞務(wù)同時收訖銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù)的當(dāng)天。

  (七)視同銷售貨物行為,為貨物移送的當(dāng)天。

  《制度》對銷售收入的確認(rèn)條件為:

  (一)企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方。

  (二)企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)也沒有對已售出的商品實施控制。

  (三)與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)。

  (四)相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量。

  顯然,稅法對銷售收入實現(xiàn)的確認(rèn)較為具體且容易辨認(rèn),而《制度》的規(guī)定較為原則,銷售收入實現(xiàn)的確認(rèn)要求有較高的判斷能力。這種差異可能會導(dǎo)致實務(wù)中按《制度》不確認(rèn)收入,而按稅法卻應(yīng)形成繳納增值稅的義務(wù)。因為,即使企業(yè)已收到銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù),符合稅法規(guī)定的條件,但只要是不同時滿足上述《制度》規(guī)定的四項條件,企業(yè)仍不能確認(rèn)收入。此處舉幾例以說明:

  1.企業(yè)銷售的商品在質(zhì)量、品種、規(guī)格等方面不符合合同規(guī)定的要求,又為根據(jù)正當(dāng)?shù)谋WC條款予以彌補,購貨方存在退貨的可能。此時,即使該企業(yè)已收取貨款或取得索取貨款的憑據(jù),按稅法應(yīng)確認(rèn)納稅收入,但由于該筆銷售不符合《制度》確認(rèn)收入的第一項條件,故賬務(wù)處理上是不確認(rèn)收入的。

  2.銷售合同中規(guī)定了由于特定原因買方有權(quán)退貨的條款,而企業(yè)又不能確定遲貨的可能性。如為推銷一項新產(chǎn)品,對定購者有一個月的試用期,不滿意的可以退貨。

  此時,盡管企業(yè)已將商品售出并收到價款,符合稅法納稅收入的確認(rèn)條件,但由于不能合理估計退貨的可能性,不滿足《制度》規(guī)定的收入確認(rèn)的第一項條件,因此也不能確認(rèn)收入。

  3.企業(yè)尚未完成售出商品的安裝或檢驗工作,且此項安裝或檢驗任務(wù)是銷售合同的重要組成部分。按《制度》規(guī)定此項業(yè)務(wù)的收入必須要在購買方接受交貨以及安裝和檢驗完畢時才能確認(rèn),而按稅法的規(guī)定則應(yīng)在售出時就可能要確認(rèn)收入。

  三、銷售金額確認(rèn)上的差異

  銷售金額的確認(rèn)是正確計算應(yīng)納增值稅額的關(guān)鍵,而在這一關(guān)鍵問題上,稅法與《制度》的規(guī)定有著較大的差異。《條例》第六條規(guī)定,(計算銷項稅的)“銷售額為納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部價款和價外費用”,《細(xì)則》第十二條規(guī)定,“價外費用,是指價外向購買方收取的手續(xù)費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金(延期付款利息)、包裝費、包裝物租金、儲備費、優(yōu)質(zhì)費、運輸裝卸費、代收款項、代墊款項及其他各種性質(zhì)的價外收費。但下列項目不包括在內(nèi):(一)向購買方收取的銷項稅額。(二)受托加工應(yīng)征消費稅的消費品所代收代繳的消費稅。(三)同時符合以下條件的代墊運費。1、承運部門的運費發(fā)票開具給購貨方的;2、納稅人將該項發(fā)票轉(zhuǎn)交給購貨方的。凡價外費用,無論其會計制度如何核算,均應(yīng)并入銷售額計算應(yīng)納稅額。”可見,稅法為了保證稅款的足額征收,將銷售(包括提供勞務(wù))過程中收取的價外收入也并入銷售一同征收增值稅。然而,這些價外費用按《制度》規(guī)定一般都不在“主營業(yè)務(wù)收入”科目中核算,而是在“其他應(yīng)付款”、“其他業(yè)務(wù)收入”及“營業(yè)外收入”等科目核算或是沖減相關(guān)費用科目。這樣,如果依據(jù)《制度》的規(guī)定,就會出現(xiàn)對價外收費雖在相應(yīng)科目中作會計核算但卻未核算銷項稅額的情況。這種做法在稅法上被視為逃避納稅的行為,是要受到稅法懲罰的。

  因此,納稅人對價外收費的核算應(yīng)在符合稅法有關(guān)規(guī)定時確認(rèn)一項應(yīng)交增值稅負(fù)債。

  例如:某工業(yè)企業(yè)(一般納稅人)主要生產(chǎn)銷售各種型號發(fā)電機(jī)組。2002年10月發(fā)生了如下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù):

  1.通過賒銷的方式向乙企業(yè)銷售一批產(chǎn)品,由于乙延期支付貨款,該企業(yè)收取了4680元的延期付款利息;

  2.本月發(fā)出7月份以預(yù)收貨款方式銷售給某機(jī)電設(shè)備銷售公司的發(fā)電機(jī)組三臺,每臺不含稅售價30000元,另向購買方收取裝卸費3510元;

  3.接受丙企業(yè)委托加工一批物資,收取加工費24萬元,代墊輔助材料費5萬元,另收取手續(xù)費1.17萬元;

  根據(jù)上述資料,該企業(yè)收取的延期付款利息、裝卸費以及受托加工過程個收取的手續(xù)費均應(yīng)作為價外費用并入銷售額計算繳納增值稅,因此正確的賬務(wù)處理應(yīng)作如下分錄:

  1、借:銀行存款                            4680
        貸:財務(wù)費用                           4000
            應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項稅額) 680 

    2、借:銀行存款                             3510
         貸:其他業(yè)務(wù)收入(或其他科目)         3000
             應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項稅額) 510 

    3、借:銀行存款                             11700
         貸:其他業(yè)務(wù)收入(或其他科目)         10000
             應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項稅額) 1700

    四、進(jìn)項稅抵扣上的差異

  企業(yè)當(dāng)期繳納的增值稅是用當(dāng)期發(fā)生的銷項稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項稅額后的余額,只有在納稅期限內(nèi)實際發(fā)生的銷項稅額、進(jìn)項稅額,才是法定的當(dāng)期銷項稅額或當(dāng)期進(jìn)項稅額。為了保證計算應(yīng)納稅額的合理和準(zhǔn)確,避免納稅人把當(dāng)期實現(xiàn)的銷售額隱瞞不記賬或滯后記賬,以減少當(dāng)期銷項稅額,或者把不是當(dāng)期實際發(fā)生的進(jìn)項稅額(上期結(jié)轉(zhuǎn)的進(jìn)項稅額除外)也沖作當(dāng)期進(jìn)項稅額,以加大進(jìn)項稅額,從而達(dá)到少納稅甚至不納稅的目的。為了保證國家稅收及時、完整的征收,稅法專門對應(yīng)計入當(dāng)期銷項稅額和應(yīng)計入當(dāng)期進(jìn)項稅額的時間做出了嚴(yán)格的限定(銷項稅額的時間限定前已述及)。

  增值稅一般納稅人違反抵扣時間規(guī)定的,將按偷稅論處,一經(jīng)查出,則應(yīng)從當(dāng)期進(jìn)項稅額剔除,并在該進(jìn)項發(fā)票上注明,以后不論其貨物到達(dá)或驗收入庫,或支付款項,均不得計入進(jìn)項稅額申報抵扣。

  根據(jù)國稅發(fā)[1995]015號《關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理工作的通知-)中有關(guān)規(guī)定,增值稅一般納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù),其進(jìn)項稅額申報抵扣的時間為:

  (一)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)貨物(包括外購貨物所支付的運輸費用),必須在購進(jìn)的貨物已經(jīng)驗收入庫后,才能申報抵扣進(jìn)項稅額。

  (二)商業(yè)企業(yè)購進(jìn)貨物(包括外購貨物所支付的運輸費用),必須在購進(jìn)的貨物付款(或開出承兌商業(yè)匯票)后才能申報抵扣進(jìn)項稅額(采取分期付款方式購進(jìn)貨物也須要等到所有款項支付完畢后,才能夠申報抵扣該貨物的進(jìn)項稅額)。

  (三)一般納稅人購進(jìn)應(yīng)稅勞務(wù),必須在勞務(wù)費用支付后,才能申報抵扣進(jìn)項稅額。

  上述規(guī)定顯示,工業(yè)企業(yè)只有在貨物驗收入庫后、商業(yè)企業(yè)只有在購進(jìn)貨物付款后其進(jìn)項稅才能計入當(dāng)期進(jìn)項稅額并申報抵扣,勞務(wù)費也只能在支付后才能申報抵扣。

  反觀《制度》的有關(guān)規(guī)定,在賬務(wù)處理上未能體現(xiàn)該原則。按照《制度》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)在購進(jìn)貨物及接受勞務(wù)時,對于進(jìn)項稅額的確認(rèn)是在取得專用發(fā)票時進(jìn)行的,專用發(fā)票的取得顯然和支付貨款及驗收入庫并不一定是同一個時點。這樣一來,就會存在《制度》確認(rèn)的進(jìn)項稅額不能用于抵扣當(dāng)期銷項稅的情況。例如企業(yè)在本月購買貨物或接受勞務(wù),當(dāng)月收到增值稅專用發(fā)票,如果貨物在下月驗收入庫或支付貨物及勞務(wù)的款項,則該項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)的進(jìn)項稅額是不能用于抵扣的。為了避免出現(xiàn)違反稅法階情況出現(xiàn),企業(yè)在賬務(wù)處理應(yīng)增設(shè)“待攤費用——待抵扣進(jìn)項稅額”科目例如:某工業(yè)企業(yè)為增值稅一般納稅人,2002年2月購進(jìn)原材料一批,已取得增值稅專用發(fā)票,注明價款70000元,增值稅額11900元,款項已支付但材料尚未運達(dá)入庫;該材料3月份驗收入庫。則會計處理應(yīng)為:

  (1)2月份支付材料款時,

    借:在途材料                   70000
        待攤費用——待抵扣進(jìn)項稅額 11900
      貸:銀行存款                 81900

    (2)3月份材料驗收入庫后,

    借:原材料      70000
      貸:在途材料  70000

    借:應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額) 11900
      貸:待攤費用——待抵扣進(jìn)項稅額       11900
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