代購代銷貨物行為在經濟生活中相當普遍，它對促進商品流通，調節供求關系，加速經濟發展起到了積極的作用。

　　稅收政策規定代購代銷是指以收取或支付手續費等經濟利益為條件，接受委托或委托他人代為購買或銷售商品的行為。現行《營業稅暫行條例》和《營業稅稅目注釋》中規定：代購代銷行為屬服務業的代理業。現行《增值稅暫行條例實施細則》中規定：銷售代銷貨物視同銷售貨物。對代購貨物行為，財稅字［1994］026號文件規定：

　　凡同時具備以下條件的不征收增值稅，不同時具備以下條件的，無論會計制度規定如何核算均征收增值稅：①受托方不墊付資金；②銷售方將發票開具給委托方，并由受托方將該項發票轉交給委托方；③受托方按銷售方實際收取的銷售額和增值稅（如系代理進口貨物則為海關代征增值稅）與委托方結算貨款，并另收取手續費。

　　分析以上政策，可對上述政策含義進行如下的理解：

　　（1）代銷貨物不受任何條件限制，不論受托方是手續費式代銷還是進銷差價式代銷，均視同銷售征收增值稅，并可向購買者開具增值稅專用發票。手續費式代銷還就其取得的手續費按5％征收營業稅。

　　（2）代購貨物行為，若同時符合上述三個條件的，受托方不視同銷售貨物，不征增值稅，而僅就取得的手續費征收營業稅，受托方也不可向委托方（購買者）開具專用發票，專用發票應由銷售方開給委托方，但必須由受托方將該項發票轉交給委托方。

　　稅收負擔分析為使分析條理化，我們通過以下模型來分析代銷行為稅收負擔。

　　納稅人甲為增值稅一般納稅人，其所代銷的貨物來自一般納稅人乙，貨物適用的增值稅稅率為17％；乙收到甲交與其的代銷清單后，開具合法合規的專用發票。

　　1.若甲的代銷行為是進銷差價式代銷，此批貨物進價為a，銷價為b，則甲在將此批貨物銷售后，應繳納增值稅b×17％－a×17％＝（b－a）×17％。則其稅收負擔率為（b－a）/b×17％，事實上，其稅收負擔率為差價率（增值率）與17％的乘積。

　　2.若甲的代銷行為是按手續費方式代銷，不考慮對所得稅的影響，其稅收負擔率為5％。令（b－a）/b×17％＝5％，則求出（b－a）/b＝29.41％。

　　由此得出結論，在差價率大于29.41％時，進銷差價方式代銷行為的稅負率將高于按手續費方式代銷行為；在差價率小于29.41％時，進銷差價方式代銷行為的稅負率將低于按手續費方式代銷行為。

　　關于代購行為的稅收負擔，我們可建立類似模型加以分析，在此不再贅述，籌劃原理也相同。

　　從以上關于稅收負擔的分析可知，對代購代銷行為的（營業稅、增值稅）平行征稅，會因為名義或事實的差價率的原因導致稅負率的差異，理性的納稅人可通過某種手段較容易地在兩個稅種之間加以選擇，以承擔較輕的稅負。

　　比如，A公司為增值稅一般納稅人，其代銷B公司（也為一般納稅人）的一批貨物，該貨物進價為500萬元，銷價為800萬元，則差價率為37.5％，僅從稅收負擔上考慮，應采取手續費方式代銷。