對工程承包公司與建設單位是否簽訂承包合同，將營業稅劃分成兩個不同的稅目。建筑業適用的稅率是3％，服務業適用的稅率是5％。這就為工程承包公司進行避稅籌劃提供了契機。
根據營業稅暫行條例第五條第三款規定："建筑業的總承包人將工程分包或轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業額。"工程承包公司承包建筑安裝工程業務，如果工程承包公司與建設單位簽訂建筑安裝工程承包合同的，無論其是否參與施工，均應按"建筑業"稅目征收營業稅，如果工程承包公司不與建設單位簽訂承包建筑安裝工程合同，只是負責工程的組織協調業務，對工程承包公司的此項業務則按"服務業"稅目征收營業稅。
例．A施工企業承建一棟廠房，總價款為200萬元，該企業又將部分工程轉包給B施工企業，支付轉包費為100萬元，則A施工企業應納營業稅為：
(200-100)×3％＝3(萬元)
A負責代扣代繳B企業營業稅為：
100×3％＝3(萬元)