國家為支持和配合糧食流通體制改革，1999年下發(fā)了《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財(cái)稅字［1999］198號(hào)），對糧食企業(yè)增值稅政策調(diào)整的有關(guān)問題作出了以下具體規(guī)定：

　　一是國有糧食購銷企業(yè)，必須按順價(jià)原則銷售糧食，對承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅；

　　二是對其他糧食企業(yè)經(jīng)營糧食，除軍隊(duì)用糧、救災(zāi)救濟(jì)糧、水庫移民口糧三個(gè)項(xiàng)目免征增值稅外，一律征收增值稅；

　　三是對銷售食用植物油業(yè)務(wù)，除政府儲(chǔ)備食用植物油的銷售繼續(xù)免征增值稅外，一律照章征收增值稅；

　　四是屬于增值稅一般納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營單位從國有糧食購銷企業(yè)購進(jìn)的免稅糧食，可依據(jù)購銷企業(yè)開具的銷售發(fā)票注明的銷售額按13％的扣除率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　以上政策具體操作起來有哪些程序和手續(xù)？

　　一是國有糧食購銷企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立的一般條件外，還應(yīng)具備4個(gè)條件：

　　1.有相應(yīng)規(guī)模的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施。

　　2.有相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)、保管人員。

　　3.在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受其信貸管理。

　　4.承擔(dān)縣及縣級(jí)以上政府下達(dá)的糧食收儲(chǔ)計(jì)劃。

　　符合免征增值稅條件的國有糧食購銷企業(yè)名稱及相關(guān)資料，由縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門提供，并由縣級(jí)國稅局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核確定。

　　二是免征增值稅的審批程序和手續(xù)，要求享受免征增值稅的企業(yè)，必須按月向主管國稅機(jī)關(guān)提出免稅申請，并提供下列資料：

　　1.國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，其他糧食企業(yè)經(jīng)營救災(zāi)救濟(jì)糧、水庫移民口糧和企業(yè)銷售政府儲(chǔ)備食用植物油，必須提供縣及縣級(jí)以上政府或糧食主管部門下達(dá)的糧油購銷計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃。

　　2.其他糧食企業(yè)經(jīng)營的軍隊(duì)用糧，必須提供軍用糧票和軍糧供應(yīng)證。

　　3.財(cái)政部門的補(bǔ)貼計(jì)劃。

　　4.主管國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他證明資料。

　　除以上規(guī)定外，企業(yè)在具體的操作上還有哪些環(huán)節(jié)？按照規(guī)定，企業(yè)在具體操作上有以下4個(gè)步驟。

　　第一步，由糧食企業(yè)向糧管部門、財(cái)政部門和國稅機(jī)關(guān)提出免稅資格申請。

　　第二步，由糧食企業(yè)向所在地國稅部門報(bào)送“國有糧食購銷企業(yè)免稅資格申請認(rèn)定表”，填寫以下內(nèi)容：企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、企業(yè)地址、主管單位、企業(yè)法定代表人、經(jīng)營范圍、是否具有一般納稅人資格、年承擔(dān)收購計(jì)劃、是否按順價(jià)原則銷售糧食、糧食倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)模、是否承擔(dān)縣及縣級(jí)以上政府或糧食部門下達(dá)的糧食收儲(chǔ)計(jì)劃等。

　　第三步，由縣糧食部門、財(cái)政部門和國稅機(jī)關(guān)簽署認(rèn)定意見并蓋章。

　　第四步，企業(yè)獲得糧食、財(cái)政和國稅部門同意的免稅資格認(rèn)定后，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)呈報(bào)免稅申請。

　　國稅機(jī)關(guān)接到企業(yè)的免稅申請后，應(yīng)及時(shí)對企業(yè)的申請事宜進(jìn)行檢查和審批。

　　國稅機(jī)關(guān)在對國有糧食企業(yè)審批增值稅免稅時(shí)，還應(yīng)注意以下問題：

　　1.符合免征增值稅條件的國有糧食購銷企業(yè)名稱及相關(guān)資料，必須由縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門提供，并由縣級(jí)國稅局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核確定。

　　2.國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食可向購貨方開具增值稅發(fā)票。主管國稅機(jī)關(guān)要抓緊時(shí)間核定其使用發(fā)票的種類、數(shù)量等，發(fā)放專用發(fā)票。對其使用專用發(fā)票情況要經(jīng)常檢查，防止企業(yè)違章使用發(fā)票的情況發(fā)生。

　　3.對既經(jīng)營免稅糧油又有其他應(yīng)稅業(yè)務(wù)的，應(yīng)從免稅糧油的購進(jìn)、存貯到銷售等環(huán)節(jié)，分別記賬，分別核算。免稅糧油購銷業(yè)務(wù)未分別核算的不得享受免征增值稅照顧。

　　4.對國有糧食購銷企業(yè)，應(yīng)將1999年7月31日前的期初存貨已征稅款余額和增值稅倒掛金額轉(zhuǎn)入成本，相應(yīng)調(diào)增庫存商品金額。

　　5.國有糧食購銷企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)比照非免稅貨物開具增值稅專用發(fā)票，企業(yè)記賬銷售額為“價(jià)稅合計(jì)”數(shù)。