隨著集中收取卡拉OK版權使用費辦法付諸實施，相應的稅收政策和征收管理問題隨之而來。

　　關于確立著作權集體管理組織的納稅地位

　　《著作權集體管理條例》規定，申請人應當自國務院著作權管理部門發給著作權集體管理許可證之日起30日內，依照有關社會團體登記管理的行政法規到國務院民政部門辦理登記手續。著作權集體管理組織設立分支機構，應當經國務院著作權管理部門批準，并依照有關社會團體登記管理的行政法規到國務院民政部門辦理登記手續。因此，著作權集體管理組織及其分支機構作為納稅單位，在辦理登記手續后，應在規定的時限內依法辦理稅務登記，納入日常稅收管理。

　　根據國家版權局2006年1號公告的規定，在中國音像集體管理協會（籌）沒有完成社團登記程序之前，籌備組不得開展卡拉OK版權使用費的收費活動。為保障音像權利人的合法權益，權利人已經委托中國音像集體管理協會（籌）管理的權利，暫由中國音像協會代為行使。該公告表明，目前，中國音像協會是收取卡拉OK版權使用費的著作權集體管理組織。

　　關于收取卡拉OK版權使用費涉及的流轉稅

　　根據有關法律法規，卡拉OK版權屬著作權范疇。按照中國現行流轉稅政策規定，對于收取卡拉OK版權使用費的行為，屬營業稅征收范圍，應按照轉讓無形資產稅目征收營業稅。《著作權集體管理條例》規定，著作權法規定的表演權、放映權、廣播權、出租權、信息網絡傳播權、復制權等權利人自己難以有效行使的權利，可以由著作權集體管理組織進行集體管理。上述各項權益收費，均為著作權使用收費，對于收取以上各項著作權費用的行為，均應按照轉讓無形資產稅目統一征收營業稅。

　　關于收取卡拉OK版權使用費過程涉及的納稅主體

　　按照《著作權集體管理條例》的規定，著作權集體管理組織經權利人授權，集中行使權利人的有關權利并以自己的名義進行相關活動。著作權集體管理組織許可他人使用其管理的作品、錄音錄像制品等，應當與使用者以書面形式訂立許可使用合同。使用者以合理的條件要求與著作權集體管理組織訂立許可使用合同，著作權集體管理組織不得拒絕。該內容表明，權利人是著作權的實際擁有者，是負有營業稅納稅業務的納稅人；著作權集體管理組織不擁有著作權，是集中行使權利人的有關權利并以自己的名義進行相關活動的單位。因此，在集中收取卡拉OK版權使用費過程中，權利人和著作權集體管理組織屬不同的納稅主體，分別負有各自相應的納稅義務。

　　關于確定卡拉OK版權使用費涉及的營業稅計稅依據

　　《著作權集體管理條例》規定，著作權集體管理組織可以從收取的使用費中提取一定比例作為管理費，用于維持其正常的業務活動。著作權集體管理組織收取的使用費，在提取管理費后，應當全部轉付給權利人，不得挪作他用。這就是說，著作權集體管理組織以卡拉OK版權使用費名義收取的費用，實際包含支付給權利人的版權使用費和自身提取的管理費兩個部分構成。其中，著作權集體管理組織支付的使用費，屬權利人的卡拉OK版權使用費，即著作權使用費。收取卡拉OK版權使用費的當天，即發生營業稅納稅義務。

　　關于明確卡拉OK版權使用費的營業稅扣繳義務人

　　依據《著作權集體管理條例》，外國人、無國籍人可以通過與中國的著作權集體管理組織訂立相互代表協議的境外同類組織，授權中國的著作權集體管理組織管理其依法在中國境內享有的著作權或者與著作權有關的權利。按照營業稅現行規定，境外單位或者個人在境內發生應稅務行為而在境內未設有經營機構的，其應納稅款以代理者為扣繳義務人；沒有代理者的，以受讓者或者購買者為扣繳義務人。個人轉讓著作權的，其應納稅款以受讓者為扣繳義務人。然而，權利人既可能為單位也可以是個人，而著作權集體管理組織因集中收取卡拉OK版權使用費在稅收管理方面具有特殊地位。因此，對于權利人為境內單位或者個人的，可研究確立統一的卡拉OK版權使用費的營業稅扣繳義務人；對權利人為境外單位或者個人的，應明確著作權集體管理組織為卡拉OK版權使用費的營業稅扣繳義務人。