從深圳銀行限制提現看商業銀行現金管理
事件:
日前,深圳多家商業銀行對儲戶提現設限,個人提現每天不超過3萬元,企業不超過10萬元。深圳市現金管理部門相關人士稱,各商業銀行控制各機構賬戶及個人賬戶提現金額,并不是深圳現金不足,只是為打擊一些人利用大額提現進行走私等違法行為,各家商業銀行只是根據深圳經濟發展形勢需要,加強了現金管理。
背景:
深圳市現金管理部門就加強現金管理問題答記者問時表示,自2001年開始,深圳人民幣現金凈投放量逐年大幅攀升,已連續6年位居全國大中城市之首。以今年前9個月為例,深圳的現金凈投放已占全國近一半。現金運用是人們經濟生活中的主要支付方式之一,近年來,深圳現金凈投放的規模與深圳經濟增長是相適應的,完全能夠滿足深圳經濟發展和居民生活的需要。但與此同時,大規模的現金投放也混雜了不少利用大額提現來進行黃賭毒、走私、洗錢、偷漏稅等違紀、違規、違法行為,對深圳正常經濟秩序和金融消費者的利益產生了不利影響。
他同時稱,大規模的現金投放使深圳滋生了一批職業提鈔人。不少銀行網點,每天早上就會涌入一堆背著大包的職業提鈔人。通過持續的異地匯入提款,頻繁進行大額提現,擠占了大量正常客戶的服務資源,造成了客戶非正常排隊現象。人行深圳市中心支行相關人士稱,這些行為不但影響了商業銀行對客戶的服務,還增加了運行成本,也容易給黃賭毒、走私、洗錢、偷漏稅等各種違紀、違規、違法活動以可乘之機。
據悉,此次人行加強現金管理的主要內容是,要求金融機構適度控制各機構賬戶及個人賬戶的提現金額;各金融機構將優先滿足小額現金支取客戶的提現需求,優先滿足已核定金額的、支取現金用于工資發放的企業的提現需求。
分析:
商業銀行作為社會經濟流通領域一個重要組成部分,在貨幣的流通中占據著中心的位置,也正是這一原因,商業銀行這個特殊的企業肩負了其他企業所沒有的一些責任義務,現金管理便是其中一項。
商業銀行作為貨幣流通的樞紐,在現金的管理上占有較大的優勢,身處現金管理第一線,理應把好現金管理第一道關,但《商業銀行法》確立了商業銀行企業化經營目標為追求利潤最大化。商業銀行之間為了自身的生存和發展,必然要積極吸收存款,展開激烈競爭,想方設法留住優質客戶,而中國人民銀行《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》規定“存款人可以自主選擇銀行開立銀行結算賬戶”,商業銀行與開戶單位之間是平等和自愿選擇的關系,能否方便辦理現金存取業務是客戶選擇銀行的重要因素之一,現金管理工作又是商業銀行必須履行的一項重要職責,商業銀行既要大力發展業務,又要加強現金管理,如何尋找平衡點,帶來了很大難度。實際,有些商業銀行在開辦提現業務時,不能堅持現金管理制度,對支現用途的真實性和合規性不把關,存在批而不審,在對大額現金支取進行登記審批備案時,往往為應付人民銀行檢查,事后補登補批,制度流于形式。
盡管有不少媒體評論此次設限將直接影響到港股直通車,但此前已有不少境內居民在香港開立賬戶炒股都通過地下匯兌的方式將資金轉出,他們支付現金給地下錢莊,然后在香港的賬戶上獲得相應的港幣。此次人行設置提現,已明確表示是為了加強商業銀行的現金管理,既打擊境內資金通過地下金融非法輸港,又保證了存款人合理現金要求,達到取款自由的目的,符合存款人和商業銀行的利益。
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