由于政策的逐漸放開和自身在資金自主運用方面的積極探索，郵政儲蓄的各種利率正在越來越多地由市場決定。中國人民銀行副行長劉士余日前表示，當前郵政儲蓄改革已經啟動，其對農村資金回流的機制和方式進行了積極的探索，目前利率機制已經基本理順。

　　“隨著郵政體制改革的推進，郵儲資金正逐步轉向市場化運用，其利率水平也正越來越多地按照商業銀行的標準確定，這是其成為銀行的必經之路。”中央財經大學中國銀行（3.68，0.06，1.66%）業研究中心主任郭田勇對上海證券報表示。

　　據了解，我國的郵儲業務自1986年恢復。按照央行當時的設想，希望通過郵政系統的龐大網點有效回籠貨幣，以降低通貨膨脹壓力。與此同時，對郵政儲蓄實行“只存不貸”的政策，將其吸納的資金按照優惠利率全部轉存央行。

　　2003年8月，央行對郵儲存款實行“新老劃斷”：當年8月1日前的既有存款（約8290億元）繼續按4.13%的利率轉存央行，此后新增的儲蓄存款則由郵政儲蓄自主運用。央行同時規定，郵儲資金自主運用的渠道主要有兩種，即購買債券和協議存款。

　　根據2005年出臺的《郵政體制改革方案》的要求，郵政儲蓄在央行的8290億元必須按照10%、15%、20%、25%、30%的比例分5年轉出。再加上新增儲蓄的不斷增長，郵儲資助運用資金余額仍在迅速攀升，預計明年將突破1萬億元大關。

　　在自主運用資金余額不斷攀升的同時，郵政儲蓄也一直在資金自主運用方面進行著積極探索。在國際開發機構人民幣債券投資、銀團貸款等新業務逐漸獲批的同時，其用于協議存款和購買債券的資金量也在迅速增長。值得指出的是，這些資金的利率水平均由市場而定。

　　根據銀監會提供的一組最新數據，截至今年9月底，郵儲資金通過在農村金融機構協議存款和購買農村金融機構發行的金融債已累計向農村地區返回資金1200億，占自主運用資金余額的18%，而在過去，這一比例僅為1%.

　　郭田勇預計，隨著郵政儲蓄銀行的掛牌成立，其資金將逐漸從更多地用于各種資產業務而非繼續存在央行，這將進一步理順其利率機制。

　　劉士余還表示，將加快籌建郵政儲蓄銀行，繼續發揮其在農村地區的基礎服務功能，鼓勵郵政儲蓄采取多種方式擴大資金在農村地區的多種商業化制度運用。