一、組織領導機制

　　成立了市長為組長，分管副市長為副組長，市直有關部門主要負責人為成員的綠色冷水江建設領導小組，加強對綠色冷水江建設的領導。領導小組辦公室設市林業局，具體負責指導、協調、督促、檢查綠色冷水江建設工作。各鄉鎮辦、市直各部門都成立相應的領導協調機構，形成市、鄉、村分級管理，部門相互協調，上下聯動，良性互動的綠色冷水江建設推進機制。

　　二、工作責任機制

　　各單位根據職責制定總體規劃和年度實施計劃，層層分解目標和任務，落實責任。市建立考核評價體系和目標管理考核制度，分年度簽訂目標管理責任書，定期開展專項檢查和跟蹤督查，組織實施年度驗收考核和獎懲，將考核結果作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據，實行“一票否決制”。對綠色冷水江建設作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵，對沒有完成目標任務的單位嚴格追究領導者和責任人的責任，并向社會公布。

　　三、依法建設機制

　　嚴格落實資源和環境法律法規政策，完善實施環境準入制度，貫徹落實《冷水江市城市綠化管理實施辦法》、《冷水江市綠線管理辦法》，建立實施“綠色圖章”制度。實行行業能源消費、污染排放、耕地、林地征占用總量控制和占補平衡制度，健全資源和環境法律制度，嚴格行政審批許可制度，控制高浪費、高能耗、高排放，制約不合理的生產和消費。加強執法機構建設，加強部門聯動，推行聯合執法，形成執法合力，開展集中檢查和整治活動，嚴厲查處破壞資源和環境的典型案件以及涉及節能減排、環境保護、生態建設的違紀違規行為。健全執法責任制和考核評議制，確保執法公開、公平、公正。加強人大對綠色冷水江建設相關法律法規實施情況的執法檢查，保障相關法規得到全面落實。

　　四、政策引導機制

　　制定完善國土綠化、野生動植物保護、節能減排、森林碳匯等扶持政策，制定綠色產業發展規劃和引導綠色消費、加強廢棄資源綜合利用的政策措施，鼓勵發展綠色低碳循環清潔產業項目，把綠水冷水江建設的重點項目優先列入市級以上重點項目計劃，在資金、技術、用地、稅費、信貸、風險投資等方面給予政策扶持。健全金融支撐體系，積極開發綠色金融產品，實施綠色信貸、綠色保險和綠色證券政策，加強生態建設、節能環保產業、新能源開發等領域的投融資服務和國內外交流與合作。

　　五、資金投入機制

　　建立和完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。積極申報實施國家、省重點項目，爭取中央財政投入力度。市財政每年預算安排不少于500萬元的建設資金，確保重點項目實施。各部門項目資金要向綠色冷水江建設領域傾斜，企業要履行社會責任，安排相應資金用于綠色冷水江項目建設。鼓勵社會各界捐資，吸納捐資投入。加大招商引資力度，廣聚民間資本投入。

　　六、科技支撐機制

　　建立以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系，加強生態環境、節能減排和綜合治理領域的技術研發和推廣應用，不斷提高科技創新水平和成果轉化能力。大力實施人才引進、科技培訓、技術交流以及與科研院所、大學院所技術合作的戰略，全面改善科技人員結構，建設高素質的專業人才隊伍。

　　七、公眾參與機制

　　大力開展綠色公益活動，帶動公民依法履行義務植樹職責，鼓勵企事業單位、市民通過綠地認建認養、以資代勞、購買碳匯等多種方式主動承擔更多的生態建設、環境保護和資源節約義務。引導發展民間綠色組織，建立生態文明志愿者服務隊伍，鼓勵社會各界踴躍捐贈和捐助，引導社會公益性、非營利組織積極參與“綠色冷水江”建設。完善政務公開制度，開辟群眾監督評議渠道，保障公眾知情權、參與權、監督權，建立權力監督、行政監督、媒體監督、社會監督“四位一體”的立體監督機制。