針對城區中小學日益突出的“大班額”問題，婁底市自2012年起，啟動《中心城區化解大班額四年（2012—2015）行動計劃》，力爭新增學位3.29萬個，使城區中小學平均班額由當前的85人以上降至55人以下。

　　一、主要目標。

　　自2012年開始，完成新建、整合、改建、合并學校建設項目53個，投入資金8.71億元，新增教室674間、功能室271間，新增中小學位3.29萬個，新增教師1468人，使城區中小學平均班額由當前的85-98人降至50-55人，基本滿足城區學生就近入學需求。

　　二、資金籌措。

　　通過政府增加投入、社會捐贈、企業資助等多種形式，籌措項目建設資金。其中，市財政從2012年開始，每年從一般預算中安排1000萬元，并視財力情況，每年遞增200-500萬元；市財政每年超收部分，按不低于年初確定的教育經費支出占財政支出的比例用于化解“大班額”；從教育附加、地方教育附加、城市建設維護稅、城市基礎設施配套費、土地出讓收益金中提取10%的教育基金，全額用于教育投入。

　　三、用地保障。

　　凡屬“四年行動計劃”內的新增學校建設用地，一律由政府提供劃撥用地。凡搬遷新址的市、區行政機關和企事業單位，其原辦公用地由政府統一調度處置，優先作為教育用地，

　　四、政策支持。

　　凡列入“四年行動計劃”的學校建設項目，均享受省、市重點工程和公益設施建設項目的優惠政策，除中央、省需要提取的相關稅費外，市級各項行政事業性收費全免，服務性收費只收取工本費。嚴格落實房地產開發商應承擔的配建教育設施責任，如不配建，則按規定收取相關教育費用。同時，配套出臺支持社會力量辦學的政策文件，明確辦學用地、建設規劃、教師流動等多項具體優惠政策和規定。