為進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財政資金使用效益，針對部分預(yù)算單位預(yù)算追加頻繁、項(xiàng)目分散交叉，不按用途使用等現(xiàn)象，中山市東升鎮(zhèn)制定出臺了《東升鎮(zhèn)財政預(yù)算追加申報和審批管理暫行辦法》和《東升鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政支出預(yù)算追加聯(lián)審暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)財政支出預(yù)算追加申報和審批程序。

　　一、明確預(yù)算追加范圍，嚴(yán)把“準(zhǔn)入口”。

　　規(guī)定抗災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)公共事件、重大政策調(diào)整；鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府舉辦的大型會議、重大活動；鎮(zhèn)黨委會議批復(fù)新增基建項(xiàng)目、維修工程；上級主管部門制發(fā)的各類綜合性、系統(tǒng)性政策、意見、通知等由鎮(zhèn)黨委會議審議批復(fù)后執(zhí)行文件精神的事項(xiàng)；鎮(zhèn)組織人事辦批復(fù)的工資福利調(diào)整、新增人員的人員經(jīng)費(fèi)；上級主管部門下?lián)軐ｍ?xiàng)資金及相應(yīng)要求配套資金或預(yù)算單位上繳資金等涉及的增支事項(xiàng)，并明確要求凡以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府名義舉辦的大型會議、重大活動等，涉及多個部門協(xié)辦共同配合完成的，由鎮(zhèn)黨委會議研究批復(fù)后指定某一部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)預(yù)算追加，其他部門一律不予追加同一項(xiàng)目預(yù)算資金，有效減少追加項(xiàng)目數(shù)量，防止預(yù)算單位項(xiàng)目交叉、多頭申請、任意追加等現(xiàn)象。

　　二、嚴(yán)格預(yù)算追加審批權(quán)限，推行“聯(lián)審制”。

　　預(yù)算追加根據(jù)追加資金實(shí)行分四級次審批，即1萬元以下、10000元以上50000元以下、50000元以上500000元以下、500000元以上，并按部門申請、財政所審核、預(yù)算追加聯(lián)審委員會聯(lián)審、鎮(zhèn)政府審定的審批程序辦理。對預(yù)算申請資金在500000元以上的，由黨政辦、紀(jì)檢審計、財政所等單位有關(guān)人員組成預(yù)算追加聯(lián)審委員會，就預(yù)算追加定期召開會議并出具聯(lián)審意見，提請鎮(zhèn)黨委會議集體審議決定后由鎮(zhèn)長審批，強(qiáng)化了預(yù)算追加內(nèi)部審核環(huán)節(jié)，建立了預(yù)算追加內(nèi)部聯(lián)審控制程序。

　　三、加強(qiáng)預(yù)算追加指標(biāo)管理，建立“檔案庫”。

　　預(yù)算單位追加支出預(yù)算審批完成后，須提供主管單位和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見的請示及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意開展該項(xiàng)工作的相關(guān)批復(fù)文件、《東升鎮(zhèn)財政預(yù)算追加申報審批表》等相關(guān)資料經(jīng)財政所復(fù)核后，在公共財政管理系統(tǒng)進(jìn)行指標(biāo)追加，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)整，做到有依有據(jù)。財政所根據(jù)預(yù)算單位追加指標(biāo)所提供的資料按先后順序進(jìn)行統(tǒng)一編號后，建立年度預(yù)算追加檔案，填補(bǔ)我鎮(zhèn)預(yù)算追加檔案管理空白，不斷完善財政預(yù)算檔案管理。