營改增行業擴圍漸行漸近。

　　《華夏時報》記者獲悉，近日江蘇省連云港、無錫等地國稅局已經組織郵電通信行業財務人員進行營改增業務知識培訓。

　　相比稅務部門，相關企業的行動更為積極。有媒體報道稱，三大運營商財務部已經成立了營改增聯合工作小組，對行業影響值進行測算。而本報記者在一家大型通訊服務企業內部培訓資料上也看到，從去年12月份開始，該企業已經全面開展營改增培訓等相關工作。

　　該資料還顯示，集團公司與財稅部門溝通的情況是，郵電通信行業適用稅率預計為11%，可分業務適用不同稅率。

　　對此，財政部部長樓繼偉接受媒體采訪時表示，財政部和國稅總局正在抓緊準備鐵路運輸和郵電通信改革方案，“能有多快就多快”，力爭今年底或是明年初出臺方案。

　　利潤下降 稅負增加

　　營改增是否會導致企業稅負增加，利潤下降，是目前不少電信行業人士普遍擔心的問題。

　　“營改增后由于運營商大部分運營成本很難取得上游的增值稅抵扣，這就可能導致企業的稅負不減反增。”一位業內人士如此表示。

　　而記者獲得的上述內部培訓資料也顯示，增值稅擴圍不等于減稅，結構性減稅是就宏觀稅負而言，具體到企業結構性減稅實際上是有增有減。而企業對2011到2013年的稅負測算結果則是，營改增后，企業將面臨稅金上升，收入下降、利潤下滑。

　　作為為運營商提供服務的上游企業，該資料分析指出，根據郵電通信行業按照11%的稅率測算，三大運營商的收入、利潤將大幅下降。迫于利潤壓力，運營商將采取各種方式轉移稅負、轉嫁成本，運營商將要求開增值稅發票，增加可抵扣進項，提高自身利潤。作為上游企業，應對之道則是，積極主動溝通，主實業聯動，盡量為運營商貢獻進項可抵扣的成本和費用，爭取實現主實業效益最大化。另外還要按照不同業務簽訂合同，適用不同稅率，還要內部加強成本費用管理，積極探索轉移稅負的渠道。

　　事實上，電信行業業務復雜，種類繁多，適用稅率不同，對企業稅負也有著很大的影響。

　　一位財稅行業人士告訴記者，語音服務，應該是按照11%稅率征收，設計、信息系統集成和增值業務，如呼叫中心業務已明確納入部分現代服務業，按6%計征增值稅。

　　除了利潤受到影響外，電信運營商的營業收入、稅務管理、營銷模式和采購都將受到影響。

　　中翰聯合稅務師事務所王駿告訴記者，電信運營商為了增強用戶粘性，往往采用送手機、送積分、送話費等促銷方式。在營業稅制下，按照實際取得的營業收入繳稅，而在增值稅制下，則采用視同銷售原則，即使未取得實際收入，但發生應稅服務或貨物所有權轉移，仍要計征增值稅。

　　以客戶用積分換得價值111元的電信服務為例，在營業稅下不繳納稅金，而在增值稅下，電信運營商雖然沒有獲得實質性的經濟收益，但對于111元的增值服務仍要計算銷項稅額。假設適用稅率為11%，則銷項稅額=111÷(1 11%)×11%=11元。

　　為應對營改增可能帶來的變化，各大運營商也紛紛積極準備。有媒體報道，中移動總部成立了項目組，組成跨部門的工作團隊，對現有業務模式、產品和套餐、供應商管理、IT系統等進行專題研究，指導全集團營改增工作統一實施。

　　鐵通各地分公司也已經組織財務工作人員參加營改增培訓會議。

　　擴圍箭在弦上

　　按照4月10日國務院常務會議的精神，鐵路運輸和郵電通信行業全國范圍內實施營改增試點只是時間問題。

　　此前業界廣為流傳的版本是，4月1日或者7月1日將擴大行業試點，將上述兩個行業納入試點范圍。一些企業甚至按照7月1日試點營改增做了相關的準備和培訓。

　　近日，接受本報記者采訪的一位財稅業界人士則告訴記者，8月1日也可能是一個時間點，鐵路運輸和郵電通信行業有可能同全國交通運輸，還有現代服務業一同試點。

　　針對業界紛紛的猜測，樓繼偉和國家稅務總局局長王軍4月16日在接受媒體記者采訪時均表示，目前正在抓緊準備鐵路運輸和郵電通信業納入營業稅改征增值稅試點方案。“能多快就多快。”樓繼偉如此表態，營改增行業擴圍似乎也箭在弦上。

　　事實上，鐵路運輸和郵電通信兩大行業在改革之初就應該納入試點范圍，之所以遲遲沒有動靜，是因為鐵路和通信業分支機構較多，系統復雜，不適合在一個地區先試點，只能全國推行，所以改革推后。但隨著“16”行業試點在全國推開，需要適時將兩大行業納入試點，鐵路運輸影響較大，制造業依賴鐵路，通信行業用戶也很多，把兩個行業及時納入改革，抵扣鏈條也會更加完整。