財稅機關今年再次部署開發區重點稅檢行動。上證報記者近日獨家獲悉,財政部此前已下發《關于開展開發區財稅政策執行情況及稅收征管質量專項檢查的通知》,目前對于各地開發區財稅政策執行情況及稅收征管質量專項檢查正在密集開展中,并將于7月中旬結束。
據了解,此次專項檢查對象主要鎖定在與開發區有關的財政、國稅、地稅部門。財政部要求各參檢專員辦應至少選擇5個有代表性的開發區進行檢查,包括3個國家級開發區和2個省級開發區,且每個開發區延伸檢查的企業不少于4戶。其中國家級開發區應包括2個經濟開發區和1個高新技術產業開發區,而省級開發區則應包含兩類開發區各一個。
根據財政部要求,檢查主要采取就地方式進行,而檢查內容則主要為2010年-2011年開發區財稅政策執行情況及稅收征管質量,重大問題可追溯到以前年度。
其中,財政部門要求各地重點檢查開發區財政收入真實性、地方擅自越權減免稅、采取“先征后返”等手段變相減免稅、違規減免土地出讓收入等問題。如開發區是否存在以預算支出方式按企業繳稅或投資額一定比例等方式補貼企業,違規開設稅收“過渡戶”等問題,此次均要求重點盤查。
對查出的開發區財政稅務部門違法違規問題,《通知》要求應根據相關規定嚴肅處理,情節嚴重的建議有關部門追究相關人員責任。而對查出的納稅人稅收方面的問題,應責成稅務機關處理。各參檢專員辦還應在7月31日前,將工作總結報告等材料報送財政部。對檢查中發現的問題,在審理結束后2個月內處理完畢。
企業財務部門人士對記者表示,目前許多開發區財稅管理亂象叢生,企業財稅獲惠貓膩不少。一地方市地稅相關人員亦表示,近年來確實有一些地方在開發區的建設上出現了越權制定和違規執行稅收優惠政策、亂開減免稅口子等問題。
據了解,上述現象也引起了有關部門的重視。近年來,有關部門對開發區財稅違規治理的整治力度正在不斷加強。其中河南今年即組織對省內23個開發區財政管理進行了審計調查,重點全面清理了開發區違規出臺稅收政策,廢止了不符合國家政策的規定23條,收回拖欠土地出讓金3億多元。
此外,各地還要求對開發區的財稅政策執行效果進行了解的同時,分析近年來實施開發區財稅政策對當地經濟、財政的影響,提出開發區持續健康發展的政策建議。