內容摘要：節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》近期將發布實施，同時將囊括財政稅收等稅收優惠政策。

　　工信部裝備工業司司長張相木16日透露，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》近期將由國務院發布實施，工信部屆時將會同有關部門組織召開宣傳貫徹會。《經濟參考報》記者在全球節能與新能源汽車峰會上獨家獲悉，該規劃將帶著一系列產業扶持政策浮出水面，囊括財政稅收、資本市場等方面。其中包括新能源汽車免征車輛購置稅，相關企業售車的增值稅稅率調整為13%等。力爭經過10年努力，形成1-2家新能源汽車產銷規模超過100萬輛的集團。

　　記者了解到，在新能源汽車方面，2011-2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。在節能汽車方面，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。

　　備受關注的增值稅稅率和企業納稅加計扣除也將調整。2011-2020年，企業銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13%.此外，為鼓勵技術研發，新能源汽車及其關鍵零部件企業在計算應納稅所得額時，可以按照研究開發費用的100%加計扣除。

　　產業格局方面，到2020年，將培育形成1-2家新能源汽車產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團，3-5家產銷規模超過50萬輛的汽車企業集團。為此，融資方面，國家將優先支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行企業（公司）債券等，充分發揮現有上市公司的再融資功能。

　　政府采購方面，國家還準備將符合條件的節能與新能源汽車產品列入有關節能環保和自主創新產品政府采購清單（目錄），享受國家關于自主創新產品、節能產品等政府優先采購的扶持政策。各級政府及公共機構，將實行節能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購規模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節能汽車不得低于50%.

　　在節能與新能源汽車試點示范推進方面，到2015年，公共交通領域試點城市數量將達到30個以上，私人購買試點城市數量達到20個以上。全國政協經濟委副主任、工信部原部長李毅中在會上透露，截至目前，中國已在25個城市進行了公共服務領域新能源汽車示范推廣，并在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點工作。

　　李毅中指出，由于一些相應的配套政策沒有跟上，組織措施不夠落實，實際推廣數量未實現計劃目標。他透露，最近，有關部門還在研究進一步推動新能源汽車示范試點的工作方案，加快新能源汽車產業化發展進程。

　　科技部高新技術產業司司長趙玉海則認為，中國電動汽車產業當前面臨的嚴峻挑戰包括：一是發展的潛力還未充分發揮，部分試點城市鼓勵性環境和配套基礎設施亟待完善；二是汽車企業研發投入不足。三是整車與零部件企業之間的協同創新合作關系尚未建立，電動汽車尚處于產品研發和產業化初期階段。四是我國電動汽車尤其是乘用車產品的開發相對滯后，可供市場選擇，尤其是滿足私人用戶的車型不多。

　　論壇主辦方亞洲制造業協會首席執行官羅軍透露，今年起，財政部每年將提供10-20億元資金支持節能與新能源汽車產業發展。據他援引世界銀行的測算，至2020年，全球純電動汽車全產業價值鏈規模將超過2500億美元，“節能與新能源汽車產業完全可能推進汽車產業的新一輪革命”。