中國醞釀多年的營業稅改增值稅今年1月1日在上海的交通運輸業和部分現代服務業率先開展，邁出此間自1994年分稅制改革以來最大稅改腳步。

    而今，這項被視為中國稅改進程中標志性事件的措施，已在上海實施過百日。權威部門提供的數據顯示，上海市共有12.86萬戶企業經確認后納入試點范圍。其中一般納稅人4.05萬戶，占31.5%；小規模納稅人8.81萬戶，占68.5%。

    稅制研究專家、復旦大學管理學院副教授婁賀統11日接受中新社記者采訪時認為，營業稅改增值稅避免了重復增稅，是稅制改革的進步，從上海市的試點效果來看，此項改革起到了積極作用。

    婁賀統認為，營業稅在征稅過程中有可能產生重復征收，“僅對增值部分收稅的增值稅更有利于稅收的公平、合理”。

    上海壹心視覺藝術有限公司是一家從事影像設計制作的企業，被歸為小規模服務業，也是此次上海稅改的首批受惠企業。該公司總經理顏建華告訴記者，在改革后，公司繳納營業稅從營業額的5%降到3%.“最實際的好處是，稅收部分減少，成本降低，公司更具有競爭力。”

    除這類明顯受惠的企業，相關信息也顯示，試點百日來，上海也有部分企業稅收不降反升，尤其是物流行業稅收有所增加。

    對于稅改中出現的這種差異現象，婁賀統認為，此間很多企業和民眾認為“營改增”是一種減稅措施，實際上并非如此。“這并不是簡單的加減法，而是關于稅收制度的合理性和公平性。”

    “從上海先行先試的效果來看，被納入改革的企業總體稅負有所下降，但不意味著每個企業都會下降。”婁賀統解釋道，由于增值稅是差價征稅，物資消費多的行業如能源或者咨詢業，增值稅或比營業稅更高。

    對于這種由于行業不同而帶來的稅收差異，此間有觀點認為，增值稅應像營業稅一樣，根據行業細分稅率。而婁賀統則認為，根據稅制原理，增值稅并不適合細分行業，“主要是因為監管困難”。

    這位稅制研究專家建議，是否細分還需要決策者仔細研究，綜合考慮。

    此間媒體有報道稱，目前北京、深圳等城市已申請進行“營改增”，這項觸及中國目前分稅制的財政體制有望推廣到全國。婁賀統亦認為，如果條件成熟，應該盡快推廣。“如果不推行，將會出現很多問題，條件成熟后，推廣的時間越快越好。”