內容摘要：2月22日，包括俄羅斯、美國、中國在內的29個國家簽署了反對歐盟征收民航國際碳排放稅的聯合宣言，并制定具體措施。去年12月21日，歐盟委員會宣布，將從2012年1月1日起征收國際航空碳排放稅。歐盟這一新政將使全球的航空公司每年至少增加總共近百億歐元的成本。

　　為期兩天的民航業減少溫室氣體排放國際會議22日在莫斯科閉幕。來自30多個國家的代表團參加了會議討論。其中，包括俄羅斯、美國、中國在內的29個國家簽署了反對歐盟征收民航國際碳排放稅的聯合宣言。

　　在會議結束后的新聞發布會上，本次會議的新聞發言人、俄羅斯交通部副部長奧庫羅夫表示，與會各國一致反對歐盟向其他國家的航空公司征收國際碳排放稅政策。奧庫羅夫表示，本次會議是在向國際社會做出表率，以此反對那些不公平的單邊國際貿易政策。奧庫羅夫說：“最重要的是，我們向全世界做出了表率。我們希望達成的目標是使歐盟要么取消向其他國家航空公司征收國際碳排放稅的政策，要么推遲這一政策實施的時間。”

　　在本次會議上，大部分參會國家代表團簽署了一份聯合宣言。宣言提出了多條應對歐盟征收民航國際碳稅的舉措。奧庫羅夫介紹到：“依據現有法律、或者通過重新立法以及其他機制禁止本國航空企業參與歐盟的碳排放交易體系；對歐盟征收碳稅的行為進行評估，看其是否符合WTO的規定和原則；暫停正在或者將要與歐盟展開的有關提升歐盟航空公司商業飛行權的談判；考慮向歐盟航空公司征收附加稅費。”

　　除了這些措施以外，各國還可能依據各自的法律采取其他措施作為對歐盟征收國際航空碳排放稅的回應。

　　不過，奧庫羅夫也表示，這也并不意味著所有簽署這份宣言的國家都需要逐條采用這些舉措。奧庫羅夫說：“每一個國家、每一個民航管理機構都會根據各自的相關法律，從這些舉措當中選擇最為有效的辦法來避免向歐盟繳納碳排放稅，或者推遲歐盟征收碳稅政策的實施時間。”

　　而對于俄羅斯來說，目前最有可能的是通過新的法規來禁止本國民航企業參與到歐盟的碳排放交易體系中。奧庫羅夫表示：“我們認為，最為有效的辦法就是，通過立法來禁止本國航空企業參與到歐盟碳排放交易體系當中。相關的立法工作我們已經在進行了，現在我們已經有了相關法律的草案，等待議會討論和通過。”

　　奧庫羅夫還表示，本次會議只是通過國際協商來解決眼下爭端的開始。俄羅斯始終認為，歐盟征收碳稅的問題應該在國際民航組織框架下加以協商解決。國際社會關于如何應對歐盟新政的協調工作還將繼續下去，而俄羅斯也準備在今年夏天再次組織國際性會議，與更多國家共同商討應對之策。

　　去年12月21日，歐盟委員會宣布，將從2012年1月1日起征收國際航空碳排放稅。根據規定，所有在歐盟區域機場起降的國際航班，不論是否中轉，其碳排放量都將受到限制，超出標準部分由各航空公司在歐盟航空碳排放交易體系中購買。據初步估算，歐盟這一新政將使全球的航空公司每年至少增加總共近百億歐元的成本。