最近IMF在將2012年中國經濟增長預期由此前的9.2%下調至8.25%之后,緊接著發出警告,如果歐債危機導致更大的信用危機和生產危機的話,則減少4個百分點,即4.2%。對此,接受本報記者采訪的學者表示,這一警告并非IMF官方正式預測,而是為情景分析做的模擬計算。即使歐洲經濟急劇下滑,歐洲進口下滑,中國不會坐視不管,將會采取措施來提振中國經濟。
IMF發出警告稱,歐洲經濟的急劇下跌將導致中國經濟增速減半,今年全球經濟可能嚴重放緩。IMF表示,中國政府應該做好準備,推出數百億美元的刺激計劃,以避免全球第二大經濟體的衰退。中國的刺激措施總額應達到其國內生產總值的3%,才可能防止經濟增幅出現下滑。
降至4.2%的可能性小
社科院世界政治與經濟研究所全球宏觀經濟室主任張斌博士表示,目前全球經濟復蘇不太樂觀。中國作為全球經濟總量第二大經濟體對全球經濟影響較大,不少國家和機構都希望中國能夠繼續成為拉動全球經濟的火車頭。對中國經濟來說,投資和出口是主要增長動力,投資占比大的房地產受調控影響下滑,2011年11月至12月的投資、出口數據下降比較大。4.2%來自于IMF根據這些數據做的模型測算。
“4.2%的數據不用太當真,這只是一個參考數據。”他說。張斌指出,數據是單純的模擬計算,目的是做情景分析,如果歐洲出現問題,存在可能性,而非預測。但如果歐債危機加劇,中國政策將會調整。
張斌補充說,IMF提到,中國的刺激措施總額應達到其國內生產總值的3%,才可能防止經濟增幅出現下滑。“這也就是說負面影響就是3%.只要政策在動,就不會出現這樣的結果”。
清華大學中國與世界經濟中心研究員袁鋼明則表示,IMF提出的警告值得關注。“2008年9月和10月的中國出口增速是22%,11月受突發的金融危機影響就降至-2.5%.當月的工業增加值增速也降至5%,電力供應增速是負數,估計當時的經濟增速也就是5%.世界經濟對中國經濟的沖擊就是這么大。”他說。
袁鋼明指出,出口下降對工業增速影響非常大。出口交貨值占了工業增加值的一半。“人家這個說法是有依據的”。
他特別提到,目前中國經濟增速在下降,一些專家學者認為8%是中國經濟比較合適的增速,是預期目標。袁鋼明不同意,“8%的增速是預期目標脫離實際,8%是底線”。低于8%政府無法運轉,很多企業也會無法運轉,失業者會大量增加。
為此,袁鋼明認為,中國經濟增速不可能會降至4.2%,因為只要經濟增速降至8%,政府就會不惜一切代價采取擴張政策來擋住經濟下滑。“2008年中國經濟增速下滑至9.6%,后來調整至8%.當時政府采取了4萬億的擴張政策。”他說。
財政擴張政策不可取
IMF在發出警告的同時提出建議,當悲觀的預測一步步變為現實后,中國應該使用重要的財政政策解決問題,在中央和地方政府的預算中實施大規模財政刺激計劃。對此,兩位學者都不認同。
張斌表示,首先,對歐洲不用太悲觀,歐洲一直在救助金融機構,發生大規模銀行破產是小概率事件。其次,中國金融機構即使受到進一步沖擊,由于資本管制,也是可以支撐的,不會發生問題。三是,出口下滑在預料當中,中國也一直在采取應對措施。政府沒有對經濟增速下滑坐視不管。因此,“IMF模擬的可能性歐洲金融市場不會動了,出口凍結發生的概率不大”。
他進一步表示,中國再實施大規模的財政刺激政策不可取。2008年實施的4萬億刺激政策目前已經看到了負面影響。應該采取減稅等政策來應對可能出現的新危機。
張斌認為,IMF的觀點代表了美國、歐洲等經濟發達國家的看法,即希望中國經濟火車頭帶動經濟復蘇,但中國沒有義務去做,而應該根據自己的實際情況來做好自己的事情。
袁鋼明也表示,實施大規模財政刺激政策的建議代表著外資利益。他直言:“在中國,任何擴大投資計劃都是大訂單,外資能夠參與,得到很多好處。這種做法對無權無勢的企業,特別是民營企業沒有好處。任何財政擴大計劃,都是誰得到項目,誰得好處,但效益還有待觀察。財政擴張政策是花錢補貼部分企業,破壞市場經濟是中外很多經濟學家普遍認同的觀點。”
他認為,中國要刺激經濟,應放開對民營經濟的限制。只要放松對民營經濟的管制,中國經濟就能從困難中走出來。
袁鋼明還提到,在2008年金融危機發生之后,也有一些發達國家采取了財政擴張政策,但嚴格按照市場規則進行市場交換,把錢劃到老百姓身上,提高老百姓的消費需求,從而拉動企業。中國如果要進一步刺激經濟應借鑒這些做法。