保障房建設資金渠道再度拓寬。財政部2月6日發文明確,在保障性安居工程現有資金來源基礎上,將增加的地方政府債券收入、個人住房房產稅試點地區取得的房產稅收入、部分國有資本收益和城市維護建設稅收入用于保障房安居工程建設,確保不留資金缺口。
被譽為房地產調控殺手锏的“房產稅”,自去年重慶、上海試點以來,一直備受各界關注。此外,保障房建設也是近來房地產調控的重要手段。在“房產稅”試點一年之際,將其用于保障房建設,可謂實現房產稅調控與保障房調控的雙管齊下。這樣的調控將對房地產市場有何影響?又將透露出什么信息呢?
首先,房產稅用于保障房建設說明房產調控力度在繼續加大。在房地產調控措施等多重因素影響下,去年下半年至今年初房地產市場較為冷淡。而房地產開發商普遍預期國家不會放任房地產市場就這么萎靡下去,拖經濟增長的后腿,因而調控可能還會放松,以應對經濟增長放緩和歐債危機對我國經濟的影響。
在這一背景下,財政部發文要求房產稅用于保障房建設,增加市場保障房供應,最大限度滿足低收入群體購房需求,這無疑讓一些盼著放松調控的開發商很是失望。
其次,房產稅用于保障房建設,透露改革的成果惠及于民,稅收實現“取之于民、用之于民”。當初試點房產稅時,很大一個爭議和擔憂就是地方政府能否將房產稅收入實現專款專用?能否用到改善民生和保障房建設?現在,從試點城市重慶的表態和財政部的進一步規范中,我們看到國家對房產稅用于保障房建設態度明確,這對于下一步在其他城市推進房產稅試點具有示范意義。
最后,由于房產稅收入用于保障房建設在一定程度上贏得了民意支持,下一步房產稅可能會在其他城市繼續試點,或全面鋪開、力度加大。房產稅改革一旦成功,有利于完善地方主體稅種結構,為增值稅等流轉稅結構性減稅改革騰出空間。此外,通過房產稅市場化手段達到房地產的軟著陸,消滅房地產市場泡沫,對中國經濟發展也是一大貢獻。