9月6日，山西省國稅局長會議在太原召開。山西省國稅局局長許月剛作了題為《解放思想，改革創新，為實現山西國稅 “十二五”發展目標努力奮斗》的報告。報告對山西省國稅事業2005-2010年發展規劃，即 “依法治稅、管理強稅、人才興稅”三大戰略所取得的經驗及成效作了認真回顧和總結，并對“十二五”時期山西國稅事業發展規劃做了生動闡述。

　　據了解，6年來，山西全省國稅收入穩定快速增長，稅收與經濟同步協調發展。全省國稅系統累計完成國稅收入4704億元，年均增長19.96%，收入規模由2004年的341億元躍升到2010年的1015億元，增長1.98倍；國稅收入占全省GDP的比重隨經濟發展相應上升，由2004年的9.5%提高到2010年的11.2%，為我省經濟社會發展提供了充裕的財力支持。不折不扣地落實稅收優惠政策，為納稅人減免各項稅收534.6億元，其中固定資產進項稅金抵扣135.6億元，出口退（免）稅122.3億元，其它減免稅276.7億元，在促進我省經濟加快發展、向好發展中發揮了積極作用。同時，在晉西北和太行山革命老區開發、綜改區建設等山西重大發展戰略上提出建議、爭取支持，為經濟社會發展營造了有利的稅收政策環境。

　　許月剛說，6年來，山西省國稅系統堅持依法治稅，按照“內外并舉、重在治內、以內促外”的工作方針，一是堅持組織收入原則不動搖，依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，各項稅收法律、法規和政策得到嚴格執行。二是堅持源頭治理不放松，建立健全規范性文件管理、重大案件審理、執法風險防范等制度規范，稅收法制建設不斷加強。三是全面推行稅收執法責任制，上線運行執法管理信息系統，連續開展執法大檢查，切實加大監督考核力度，稅收執法質量大幅提高。四是大力整頓和規范稅收秩序，堅持重拳出擊、敢于碰硬，重點實施稅收專項檢查和區域整治，堅決打擊發票違法犯罪活動，嚴厲查處“晉魯專案”、“清徐稅案”和“黃金稅案”等一批重大案件，稅收環境明顯好轉。五是深入開展普法教育和稅法宣傳，不斷豐富內容、創新形式，認真落實“五五”普法工作任務，堅持日常稅法宣傳，集中開展稅收宣傳月活動，納稅人的稅法意識進一步增強。六年來，不斷更新理念，轉變方式，逐步實現了由任務治稅向依法治稅轉變；由經驗型、粗放式管理向科學化、精細化管理轉變；由重管理、輕服務向管理、服務并重轉變。在稅收法治方面，全系統共清理規范性文件1.1萬件，發現并糾正145類執法問題，有效促進了規范執法，稅收執法正確率達到99%以上；六年共檢查納稅人5.2萬戶（次），查補收入73.8億元。

　　許月剛說，全省國稅系統始終堅持管理強稅工作核心，不斷完善管理機制，改進管理方法，努力提高稅收征管和內部行政管理的質量與效率。一是進一步完善征管體制，以機構改革為契機，收縮基層征管機構，整合征管資源，優化征管流程和崗責體系，積極探索實施專業化管理，征管模式更趨科學合理。二是切實強化稅源管理，認真落實稅收管理員制度，積極構建稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”良性互動機制，重點落實加強征管、堵漏增收“一攬子”措施，稅源管理水平邁上新臺階。三是全面加強各稅種管理，順利實施增值稅轉型和新企業所得稅法，積極探索增值稅“以票控稅”、征退稅銜接、所得稅匯算清繳全程管理、非居民企業稅收管理和定點聯系企業管理等方面的新思路、新方法，在加強各稅種信息共享、解決不規范憑證稅前扣除、反避稅等方面實現了新突破。四是大力提升信息化建設和應用水平，成功上線綜合征管信息系統，著力搭建省局綜合應用平臺，全面實行數據省級集中處理，切實強化數據分析應用，加強安全和運維管理，信息管稅的意識和能力進一步增強。五是積極推進納稅服務，堅持把納稅服務作為核心業務，夯實工作基礎，豐富服務內容，優化服務平臺，落實“兩個減負”，納稅人滿意度進一步提高。截至2010年底，納稅人申報率達99.25%，稅款入庫率達97.34 %，分別比2004年提高1.67%、0.65%；在納稅服務方面，截至2010年底，全省有4.8萬戶納稅人實行網上申報，3.3萬戶納稅人實行網上認證，5.5萬戶納稅人使用財稅庫銀橫向聯網系統，大多數個體雙定戶實行簡并征期、以繳代報和銀行批量扣稅等辦稅方式，納稅人辦稅時間大為縮短，辦稅負擔切實減輕。

　　許月剛強調說，6年來，全省國稅系統牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持人才興稅，全面加強干部隊伍思想、能力、作風建設，積極營造干事創業、廉潔從稅的環境氛圍。一是認真開展保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，國稅干部的理論素養和實踐能力進一步提高。二是大力推進干部管理制度改革，完善干部選拔任用、交流回避、干部任期等制度辦法，健全巡視檢查、督察內審工作機制，為造就高素質領導人才提供了制度保證。三是積極構建大教育、大培訓工作格局，堅持以考促訓、以訓促學、學以致用，開展崗位練兵、標兵競賽活動，不斷加大各類培訓力度，六年來，全系統共組織各類培訓班2627期，培訓干部6.4萬人（次），國稅干部的業務素質和崗位技能大幅度提高。四是切實加強黨建和思想政治工作，積極開展國稅文化建設，努力構建和諧國稅，干部工作積極性得到有效調動。五是著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設責任制，加強政風行風建設、內控機制建設和案件查處工作，反腐倡廉工作不斷深入，國稅干部勤政廉政意識進一步增強。六年來，全系統著力加強領導班子和干部隊伍建設，為國稅事業發展提供了有力保障。據統計，全系統有950名優秀干部通過競爭上崗走上領導崗位，各級班子結構進一步優化、整體功能進一步增強。2010年末，全系統專科以上學歷人員占干部總數比例達到86.9%，比2004年提高13.3個百分點，具有研究生學歷和學位人員達到340人，比2004年增加288人，“三師”人員達到345人。全系統共有4個單位被評為“全國文明單位”，6個單位被評為“全國精神文明創建先進單位”，21個單位被評為“山西省文明和諧單位標兵”，71個單位被評為“山西省文明和諧單位”。全系統連續六年被省政府評為政風行風評議先進集體。