在3日舉行的2011中國汽車產業發展(泰達)國際論壇上,財政部關稅司司長王偉表示,中國加入世貿組織十年來,汽車關稅從三位數降至目前的平均13.4%,在世界發展中國家中處于中低水平。未來將根據自由貿易區協定降低相關國家的進口汽車關稅稅率。
王偉表示,通過降低關稅,中國汽車產業迎來了難得的發展機遇。我國已連續兩年成為全球第一大汽車生產國和新車消費國,同時汽車工業總產值也由2001年的4433億增至2010年的43357億元。汽車生產集成度明顯提升,前五家汽車集團的生產集成度已由2001年63.7%,提高至2010年70.3%。
王偉指出,在符合世貿規則前提下,今后將更加有效地發揮關稅的經濟杠桿作用。
他表示,經過多次降稅,目前我國汽車產品的關稅水平已大幅度降低,在世界發展國家中處于中低水平。在嚴格履行入世承諾,逐步降低汽車極其零部件進口關稅的同時,近幾年,我國對國內不能生產或國產品在性能質量方面不能滿足要求的,用于汽車生產的進口原材料、關鍵件實行了比國稅率更為優惠的暫定稅率。先后對四十多項產品實行了較低的進口關稅。2011年,共有29項汽車產品實行了進口暫定稅率,平均關稅為7.2%,這一措施對增強國產汽車的品質、性能,盡快提高競爭力起到了積極的推動作用,促進了引進、消化、吸收、再創造的良性循環局面的形成。
在進口稅收政策方面,根據國家的相關規定,凡列入產業結構調整指導目錄和外商投資產業指導目錄中的鼓勵類投資項目,在其投資總額之內進口的自用設備,除相關不免稅目錄所列產品之外,均可以免征進口關稅。這一政策降低了汽車企業引進先進技術和設備的成本,促進了我國汽車技術的進步和生產制造水平的提高。
王偉同時還在論壇上透露了關稅政策調整的基本思路:首先是進一步利用暫定稅率等手段,促進汽車進步和產業升級,要根據國家節能減排的要求和汽車產業發展的總體規劃,更加有針對性地調整汽車產品的暫定稅率。同時,要提高暫定關稅調整的針對性和靈活性,使暫定稅率這一措施既能起到鼓勵先進技術和零部件進口的作用,也能發揮鼓勵國內產業加快高技術含量汽車零部件的研發步伐的作用,促進我國汽車產業躍上新的臺階。
其次,根據汽車產業的需要,不斷優化汽車產業稅目結構。“十二五”期間是我國推進新能源汽車和關鍵零部件產業的重要時期,為鼓勵企業引進和消化國外新能源汽車的先進技術,將加強對新能源汽車及其關鍵稅目的細化研究。
此外,要充分利用自由貿易區建設的契機,爭取與其他國家在汽車產業領域實現互惠互利,共同發展的雙贏局面。