節能減排政策正在加碼和細化。國家發改委副主任解振華近日表示，今后5年，我國將對節能減排官員問責，實施多項節能減碳重點工程，通過淘汰落后與資源稅改革“長短結合”等多種方式，實現“十二五”節能減排目標。

　　“十二五”節能減排綜合性工作方案已獲得國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議審議并原則同意，明確了今后5年節能減排的6項重要工作。近日，解振華對會議提出的諸多措施給予更加細致的分解和闡釋。

　　解振華表示，國家將確定各地區“十二五”的能耗和碳強度下降的目標，對于地方節能減排、降低碳強度的目標完成情況進行評價考核，考核的結果將向社會公告，并實行問責制。目前上述目標已經全部分配至全國各省區市，接下來還將繼續落實到各個行業。

　　如果說淘汰落后產能是短期內可以取得“立竿見影”效果的舉措，那么，深入推進資源稅改革和資源性產品價格機制改革，則意在解決中國推動節能減排的長效機制。

　　解振華表示，中國將完善相關的經濟政策，理順資源性產品價格關系，推行居民用電、用水階梯價格，全面推行供熱計量收費，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，深化采用財政補貼方式推廣高效節能產品的激勵機制，推進資源稅改革，推動落實和完善資源綜合利用稅收政策，并加大各類金融機構對節能減排低碳項目的信貸支持力度。

　　資源稅改革目前僅在新疆試點，尚未推廣到全國。而與之相關的資源能源產品的價格形成機制，有望在“十二五”期間有所突破。

　　不僅在資源稅改革領域，在低碳省、低碳城市發展方面也有望繼續擴大范圍。我國去年8月啟動低碳省和低碳城市試點工作，廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5個省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8個市成為首批低碳省、低碳城市試點地區。

　　此外，還有數項試點工作也有望在“十二五”期間推進。解振華表示，未來5年，我國將健全節能環保和應對氣候變化的法律法規，推廣節能減排市場化機制，開展碳排放交易試點，推動碳排放交易市場的建設。

　　我國還將推行污染治理設施建設運行的特許經營，加快節能環保標準的體系建設，建立領跑者的標準制度，促進用能產品能效水平快速提升，探索建立低碳產品標識和認證制度。

　　為了在“十二五”期間切實實現節能減排，我國還制定了一攬子雄心勃勃的“重點工程”和“示范工程”。解振華說，目前已經確定在“十二五”期間推行的“重點工程”和“示范工程”包括：節能改造工程、重大節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、城鎮污水處理和垃圾處理設施配套工程、規模化畜禽養殖的污染治理工程、火電脫硫脫硝工程等。