中稅協業務援助委員會于7月19日至21日在內蒙呼倫貝爾市召開了工作會議。主任委員陳聯波，副主任委員王秀、余木來參加了會議；到會的委員還有：李青山、盧自強、吳克勤、李有倉、張福懷、于善云及新增補的委員鄒凌嘉；此外，部分委員由于另有公務委派了代表參加會議。中稅協業務援助部、專工部、部分地方稅協管理中心主任、呼倫貝爾市部分稅務師事務所所長列席了會議。

　　副主任委員王秀首先通報了業務援助委員會委員調整變動情況。

　　會議還通報了上一次業務援助委員會工作會議以來的業務援助工作開展情況。一是繼續加強與總局聯系，爭取總局支持，逐項落實相關業務拓展工作。根據宋蘭副局長主持召開的第66次局領導專題會會議紀要精神，援助部就關于進一步加強大企業稅務風險管理工作、關于為上市公司提供納稅審核服務若干問題、關于進一步加強納稅證明開具管理工作、關于對部分重點稅源企業開展專項分析檢查工作、關于開展稅源專業化管理試點工作、關于進一步加強反避稅工作這六個問題分別為總局起草了代擬稿。2011年7月5日下午，宋蘭副局長再次召開局領導專題會，責成中稅協將上述建議中與各司取得共識的部分綜合起來發一個文件。二是積極開展行業業務拓展工作并在全國范圍內組織經驗交流活動。收集了重慶、天津、河南、北京、四川、上海、安徽等地通過政府購買稅務中介服務的資料，并以注稅簡報的形式將遼寧鞍山市國稅局、山東東營市地稅局的經驗材料轉發給各地稅務機關領導參閱。三是開展注稅行業業務情況調研，形成《注冊稅務師行業業務開展情況調查分析報告》，總結了一年來中稅協在業務拓展方面開展的調查、研究和分析。四是組織開展稅收風險防范課題的研究。課題介紹了“風險及企業稅務風險概述”，闡述了“內部控制與企業稅務風險管理的一般分析”與“企業稅務風險管理機制的構建”，明確了“企業稅務風險防范工作的重點”及“注冊稅務師執業中的法律責任和風險控制”。五是在線開展了“轉讓定價業務所需資料庫需求調查”工作，并對調查結果進行匯總整理。

　　按照上次業務援助委員會工作會議審議通過的2011年業務援助和業務拓展工作計劃，援助部還開展了如下工作：一是繼續進行注稅行業業務指導目錄的編制。二是協助完成一級注冊稅務師考試培訓教材的編寫及審定工作。三是協調總局解決了稅務師事務所跨省重復公告問題，受理并解決了浙江、廣西等稅務師事務所提交的關于出口退稅、土地增值稅等方面的援助申請。四是其他業務拓展工作，主要包括：為拓展注稅行業在保險投資領域的相關業務，組織了北京稅協和六家稅務師事務所代表進行座談；收集整理《澳大利亞對華投資企業與赴澳投資中資企業情況統計》資料，力爭促成中澳雙方稅務師事務所之間的合作；積極與其他行業協會取得聯系，為宣傳注稅行業舉辦各類交流活動；整理、刻制了《注冊稅務師行業發展有關文件匯編》光盤并下發給各地方協會。

　　委員們在聽取工作報告的基礎上，就有關問題提出了如下建議：

　　1、針對現在很多地方在開展政府購買稅務中介服務工作中存在購買方式、付費標準、實際操作、風險承擔不盡相同的現象，希望中稅協進行調查研究，提出相對統一的政府購買中介服務模式，規范操作程序，降低稅務師事務所風險。

　　2、要繼續開展調查研究工作，深入基層調查研究業務援助和拓展的需求、經驗和做法。

　　3、組織各地對法定業務的開展情況進行交流。

　　4、中稅協業務援助委員會要加強對地方相應委員會工作的指導，推動整個行業業務援助工作的開展。

　　5、建議課題組多到事務所開展調研，詳細了解各事務所在風險防范和風險控制方面的具體做法，以生動的案例充實課題報告，增強課題的實用性。

　　6、希望由中稅協出面與轉讓定價業務所需數據庫廠商BVD進行洽談，達成購買意向，有效促進事務所在轉讓定價領域開展業務。

　　會議最后，副主任委員王秀對下半年將要完成的工作進行了布置。一是要完成《注冊稅務師行業業務開展情況調查分析報告》、《注冊稅務師行業業務指導目錄》的編制工作、《稅收風險防范相關問題研究》的課題評審和代總局起草拓展法定、準法定業務的綜合性文件，請各位委員在會后一個月內對上述四項待完成的工作提出修改、完善的反饋意見。二是要調動兩級協會的積極性，拓展行業法定、準法定業務，爭取在條件比較好的地方有所突破，以帶動整個行業的發展。三是要根據委員建議，加強調查研究，與對地方協會相應委員會工作相結合，共同促進行業業務援助和拓展工作。四是要繼續組織《稅收風險防范相關問題研究》的課題座談會，不斷修改、完善課題報告。