2009年11月,中稅協在全國會長、秘書長工作會議上首次提出行業集中度的問題,行業集中度是度量一個產業市場結構的主要指標。即:在一個行業中,業務收入在各單位之間的分布,它代表一個行業的成熟度,F在,較為成熟行業的集中度已越來越被人們所接受、理解,注冊稅務師行業以做大做強為發展方向,需要把提高行業集中度作為行業發展的導向。
一、行業集中的經濟學原理和計算方法
我們的行業集中度系數是運用經濟學中的洛倫茲曲線和基尼系數的原理,因此計算方法也是參照相同的原理,即畫出行業集中度曲線,計算行業集中度。其中曲線圖的橫坐標是業務收入由小到大的事務所戶數占總戶數百分比的累計數,縱坐標是相對應的事務所戶數占總戶數百分比的業務收入百分比的累計數。行業集中度曲線彎曲程度越大,越接近于橫縱兩軸,行業集中度系數越高,表明事務所占有的市場份額分布不均勻,少量的事務所占據著注稅行業的大部分市場;反之,行業集中度曲線彎曲程度越低,越靠近45度線,行業集中度系數越低,表明事務所占有的市場份額分布均勻,事務所幾乎平均瓜分市場。行業集中度系數就是曲線和45度線
圍成的面積占45度線與橫軸及相應縱軸圍成的面積之比。曲線越靠近45度線,行業集中度系數越小;曲線越接近橫縱兩軸,行業集中度系數越大。行業集中度系數的范圍是0-1。
需要注意的是,由于我們在計算行業集中度的時候是采用等分法的方法,對樣本數據量有較高的要求,各地由于事務所戶數不盡相同,有的地區事務所戶數很少,形成的曲線可能誤差較大,計算結果不夠精確。
二、2010年度全國行業集中情況
中稅協利用工具軟件,依據注冊稅務師行業2010年度報表有關數據,計算出全國及36個地區的行業集中度系數及行業集中度曲線圖(詳見附件一和附件二)。
2010年度全國注冊稅務師行業集中度系數為0.6775。全國36個地區中,陜西、河北兩個地區的行業集中度系數要高于全國水平,行業集中度最高的五個地區依次為:陜西、河北、寧波、吉林和四川,行業集中度最低的五個地區依次為:青海、福建、西藏、寧夏和廈門。
2010年度全國注冊稅務師行業集中度比2009年度行業集中度0.6799略有下降(詳見附件三)。行業集中度上升的有11個地區:天津、河北、大連、上海、寧波、安徽、青島、河南、湖北、湖南、廣東。
三、2010年度行業集中度相關分析
行業集中度系數作為一個經濟指標,有其自身的局限性,當曲線圖與平均線圍的面積相同時,行業集中度系數相同,但是曲線可以有不同的的形狀,即反映不同的收入結構。從下面黑龍江和青島的曲線圖對比就可以看出,兩個地區的行業集中度系數分別為0.6547和0.6541.相差不大,但曲線圖確有明顯的區別:黑龍江地區的收入排名前10%的事務所的收入總額占本地區行業總收入49.76%,而青島地區的收入排名前10%的事務所的收入總額占本地區行業總收入62.88%,差距相當明顯。單從前10%的事務所收入來看,青島地區的收入集中度應該高于黑龍江地區。而實際上,由于其他事務所收入比例不同,反而是黑龍江地區的集中度系數更高一些。
由于計算方法和指標本身的局限性,不同區域間的行業集中度系數不具有完全的可比性,但是,比較本地區在不同年度的行業集中度系數,卻能對分析本地區的行業發展給出具體的建議。同時,在使用行業集中度進行分析時,結合所均貢獻度、人均貢獻度等指標綜合進行分析,可以更好的理解本地區行業發展的現狀。
以2010年度行業集中度比2009年度增幅最大的大連為例:2009年,大連地區收入排名前10%的事務所的收入總額占本地區行業總收入28.98%,收入排名后10%的事務所的收入總額占本地區行業總收入0.32%,而2010年收入排名前10%的事務所的收入總額達到本地區行業總收入42.08%,比2009年度大大提高,增幅達45.20%,而收入排名后10%的事務所的收入總額僅占本地區行業總收入0.06%,比2009年度降幅為81.25%,因此大連市2010年度行業集中度系數比2009年度大幅提高。2009年度,大連地區收入最高的事務所收入為四百多萬,而2010年度收入最高的事務所收入已經超過一千萬,可以看出,事務所做大做強體現在行業指標上即為本地區行業集中度的提高,可以把行業集中度提高作為本地區行業發展的導向性指標。
四、應用行業集中度指標分析的建議
2009年度起各地稅協陸續出臺了一些支持行業做大做強的政策,除稅務師事務所的整合工作外,等級認定工作也在一定程度上推動了事務所的做大做強,但2010年度全國行業集中度卻基本持平還略有下降,究其原因,與全國事務所收入分配差距明顯,小規模事務所占比例很高有很大關聯,目前,整個行業事務所經營規模仍偏小,事務所的分布較為分散,業務量小,事務所收入發展兩極分化的趨勢越來越明顯。
我們曾經提出“大而強,中而優,小而精”的行業發展方針,多年來貫徹這個方針成效顯著。行業要發展,一方面需要鼓勵擁有核心競爭力的較大事務所通過收購、并購或自身擴充部門、在異地設立分所等形式逐漸擴大規模,實現強強、強弱聯合;另一方面也應該重視中小事務所的發展。中小事務所經營成本相對較低,服務比較靈活,是行業發展不可或缺的力量。加大對中小事務所提供支持的力度,積極改善中小事務所的市場環境。通過中小事務所的不斷發展,促進整個行業的持續健康發展。我們特別支持和鼓勵中小事務所加入或聯合組建集團化事務所,以提升中小事務所的執業能力和水平。
附件一:行業集中度情況表.xls
附件二:全國注稅行業集中度曲線圖.doc