內容摘要：自6月以來，“中小企業倒閉潮來襲”、“珠三角、溫州中小企業生存狀況正陷入多年來的低谷”、“經營情況似乎比2008年金融危機時更為糟糕”等消息便不斷見諸報端。

　　自6月以來，“中小企業倒閉潮來襲”、“珠三角、溫州中小企業生存狀況正陷入多年來的低谷”、“經營情況似乎比2008年金融危機時更為糟糕”等消息便不斷見諸報端。

　　中國中小企業協會會長、國家發改委原副主任李子彬今年4月曾上書國務院總理溫家寶，直言“如果不采取堅決、迅速、有力的措施，到今年年末很可能會出現2007年年末、2008年上半年時中小企業資金鏈普遍斷裂的情形”。

　　不過，7月12日下午，李子彬接受《第一財經日報》記者采訪時表示，對于“真正的金融危機剛剛到來，中小企業即將崩盤”的觀點，他并不認同。

　　融資困難問題最急迫

　　李子彬說，雖然中國的中小企業依然面臨著融資困難、勞動力成本上升、原材料漲價、人民幣持續升值、節能減排壓力加大等諸多外部不利條件，但與當時相比，國際國內市場已經有相當明顯好轉。

　　“當時，國際市場迅速萎縮，現在則沒有那個情況，外貿出口上半年有望增加27%。”而在國內市場，李子彬認為，近幾年中央政府各個部門、地方政府陸續出臺一系列改善中小企業發展環境的措施，加大財政支持，中小企業的外部環境也有了明顯改善。

　　不過，“不會崩盤”并非表示中小企業當前發展沒有困難。李子彬直言，內外部環境相對于金融危機剛爆發時的這種改善，并未令中國的中小企業覺得寬松。

　　李子彬認為，當前的中小企業最急待解決的仍然是融資困難。

　　事實上，近段時間來政府對于破解中小企業融資難采取行動頗多，用李子彬的話來說，就是“金融系統的動作比較大”。

　　6月初，銀監會就下發了《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》，加大銀行對小企業信貸支持力度，各商業銀行也紛紛推出相關“新政”支持小企業貸款。

　　國務院副總理王岐山7月初在河北考察時還特意主持召開小企業金融服務座談會，強調要全面提高對小企業的金融服務水平。隨后工信部等四部門出臺新的中小企業劃型標準，新增“微型企業”分類，被認為將可更有針對性地出臺微型企業融資難的政策措施。

　　而在央行連續提高準備金率和整體信貸額度緊張的狀況下，小企業貸款仍不免在各地銀行的實際操作中首先遭到擠壓。

　　“有些銀行是在‘趁火打劫’。”李子彬說，不少銀行趁著信貸緊張，紛紛抬高貸款利率，中小企業貸款，被要求必須在基準利率6.5%之上還要再加三成，這樣，中小企業貸款利率就變成8.3%左右，再加上小企業貸款還需要支付給擔保公司3個百分點的擔保費，中小企業的貸款費用實際達到了11.3%。

　　“中小企業都變成在給銀行打工了，有些銀行的行為加大了企業的負擔。”李子彬說。

　　拓展中小企業融資渠道

　　李子彬同時表示，要破解中小企業融資難，不能光靠銀行，中小企業規模不等，業態不同，發展階段不等，全靠銀行解決融資問題并不合理。

　　他指出，國際上看銀行貸款僅占社會投資總額的30%左右，而中國企業的融資途徑太少，全擠到銀行門口去，銀行有限的資金無法滿足社會投資的需求，應大力發展債券市場、產權交易市場、私募股權基金、股權融資等其他融資渠道。

　　而在銀行系統本身，除了要大力發展鄉鎮銀行等與中小企業對口的銀行外，李子彬提出，應優化信貸結構。“當前房地產投資占銀行信貸余額的四分之一，成為房地產泡沫的主要推動力之一。”李子彬認為，此舉不僅擠占了資金，其他行業也出現資金短缺現象。

　　因此應抓緊優化信貸結構，將錢往農業、中小企業、制造業投資。“（對于破解中小企業融資難，）這是見效最快的，只要有幾個月就能見效，又不需要建新銀行，成本最低。”李子彬說。

　　除了融資困難，李子彬認為，中小企業負擔重也是制約中小企業的另一重要因素，而相比于金融系統的“大動作”，近段時間來，中國在為中小企業減負和加大財政支持方面，并無太多動作。

　　有研究指出，中國企業除17%增值稅、25%企業所得稅之外，還需繳納城建稅、教育費附加、地方教育發展費、價格調節基金、堤防費、房產稅、土地稅、印花稅、房屋租賃稅、工會經費、殘疾人基金，加上各種收費和罰沒，中國企業的實際稅負超過30%。

　　“破解中小企業融資難，增加居民收入，為小企業減稅是當前最直接有效的政策。”李子彬說，政府應對小型、微型企業和成長型高科技企業實行差異化稅收政策優惠。優惠形式也要多樣化，比如直接減免、降低稅率、加速折舊、設備投資抵免、放寬費用列支等多種優惠形式。