繼一季度出現小額貿易逆差之后，6月份貿易順差迅速膨脹至222.7億美元。

　　數位受訪人士7月11日均表示，持續緊縮的宏調政策，在抑制通脹的同時，也打壓了國內真實的進口需求，以致6月份進口增速放緩的幅度明顯快于出口增速的放緩幅度，進而吹大了貿易順差。

　　外貿系統的消息人士提示，高額順差如果持續，也許會促使決策層下定決心，盡快推出部分仍在爭論中的系列促進口措施：包括仍被列為奢侈品的化妝品等部分終端日用消費品的進口稅下調，以及對重點行業重點企業的先進技術設備進口提供優先貸款或是貸款貼息等。

　　該人士還透露，服裝的出口退稅率大幅下調5個百分點這一提議已經遭決策層駁回，決策層憂慮這一調整可能會導致更多的工廠破產，導致這一產業鏈條上的工人失業問題更為棘手。

　　順差規模或超千億美元

　　海關總署7月10日發布的數據顯示，6月份，中國出口1619.8億美元，增長17.9%，月度出口規模刷新了上月剛剛創下的1571.6億美元的歷史紀錄；進口1397.1億美元，增長19.3%。

　　高額順差的產生不難解釋，對比5月貿易數據可以發現，6月的進口和出口增速都出現了放緩，只是進口增速放緩的幅度尤為明顯。6月份中國的出口增速較5月份收縮了1.5個百分點，而進口增速收縮了9.1個百分點。

　　中國國際經濟交流中心研究員張永軍分析，進口增速的放緩與兩個因素相關，一是國內緊縮政策背景下，中國的需求擴張正在放緩；二是全球大宗商品價格的走低導致進口額增長的放緩，考慮到基數和價格問題，預計中國今年下半年的進口增速會有明顯放緩。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉提醒，當前順差發展的趨勢并不樂觀，上半年已實現近450億美元的順差，全年順差要想控制在1000億美元以內并不容易。7月-10月是中國出口的傳統旺季，按照往年規律，下半年的順差規模會大于上半年。

　　奢侈品降稅有較大爭議

　　6月順差重上200億美元的關口，預計也將促使決策層繼續采取措施削減順差以緩解人民幣升值壓力。事實上，今年以“促進口”取代“壓出口”來削減順差的思路已經明確，只是“促進口”的路徑一直未能全部明晰。

　　根據參與了政策論證的消息人士透露，依照重要性排序，一攬子的“促進口”政策將主要涵蓋三個層面：首先推動裝備和技術設備的進口，包括降低這一類別商品的關稅，以及對重點行業重點企業的先進技術設備進口提供優先貸款或是貸款貼息；其次是降低資源型產品的進口關稅稅率；最后才是推動以化妝品為主的部分仍被列為奢侈品的日用消費品進口降稅。

　　前述人士說，前兩項措施爭議并不大，其中第二項措施已經兌現。財政部已經通告從7月1日開始大幅下調汽油、柴油等33個稅目的能源、原材料商品的進口關稅。

　　存有爭議的是，化妝品這類商品是否應該不再納入奢侈品類，進而推動其降稅？上述人士說，這一問題在部委之間存有較大爭議，商務部是這一措施的主要支持者，粗略估算，中國每年有大約500億美元相關消費在境外釋放，而這500億美元并未納入中國進口數據中。

　　事實上，“促進口”政策出臺的力度和速度都遜于此前的市場預期，被視為“促進口”政策的標志性事件的全國擴大進口工作會議的時間已一再后延。

　　廣東省外貿系統人士說，這場會議并非走形式，按照此前各省接到的知會，“促進口”會成為未來外貿工作的重要抓手之一，真正做到和出口并重，而各省的任務分解有望在這場會議上明細。

　　有接近商務部的核心研究人員也提醒，對“促進口”措施的另外一個爭議是，當前貿易順差的來源主要是加工貿易，而一般貿易實則存在大額逆差，當前所提及的“促進口”實則促進的是一般貿易進口。

　　上述人士認為，降低加工貿易比重，才是促進貿易平衡的更好路徑。