內容摘要：國人期盼已久的海南離島免稅政策終于塵埃落定，海南省政府3月24日召開新聞發布會稱，海南將于4月20日開展離島旅客免稅購物政策試點，5月1日起正式實施。這意味著國人以后在海南購物將和在“購物天堂”香港一樣享受免稅的優惠，海南也向打造“購物天堂”的目標邁進了一步。

　　國人期盼已久的海南離島免稅政策終于塵埃落定，海南省政府3月24日召開新聞發布會稱，海南將于4月20日開展離島旅客免稅購物政策試點，5月1日起正式實施。這意味著國人以后在海南購物將和在“購物天堂”香港一樣享受免稅的優惠，海南也向打造“購物天堂”的目標邁進了一步。

　　免稅政策對象包括本國公民

　　須為乘飛機離島旅客

　　自今年1月1日海南開展境外旅客購物離境退稅政策試點后，離島免稅政策便一直是國人關注的焦點。由于離境退稅政策只適用于境外旅客，而海南境外旅客數量有限，去年海南接待境外游客不到海南游客總量的3%，因此離境退稅政策實施以來，政策效應并不明顯。

　　截至2月底，海關共驗核141票退稅申請業務，退稅額僅為6萬多元。此次離島免稅政策將適用群體擴大至國人，即只要是乘飛機離開海南島的旅客都可以享受免稅購物的優惠政策。

　　免稅商品限定為進口商品，試點期間，具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種，國家規定禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

　　根據政策，非島內居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策，島內居民旅客每人每年最多可以享受1次。離島旅客（包括島內居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內（含5000元）。

　　此外，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

　　海南省財政廳副廳長呂勇表示，離境退稅政策的稅率為11%，且只針對境外游客，離島免稅政策適用的對象范圍比離境退稅大得多，優惠的程度也更大，因此，將比離境退稅政策的效應更加明顯。

　　免稅商品售價與香港持平

　　甚至比香港略低

　　在三亞免稅店內，來自廣州的游客吳艾薔告訴記者，免稅店里的商品非常齊全，價格也比較合理，和在香港的感覺差不多，離島免稅政策實施后，她肯定會到海南來購買免稅品。“來海南比較方便，這里環境也好，來海南購物還可以度度假，以后就不用跑到香港去購物了。”她說。

　　中國免稅品集團有限責任公司副總經理、三亞免稅店董事長王軒強調，國際品牌商品尤其是奢侈品在亞太地區均是實行統一銷售價格戰略，并且中免公司對海南政府承諾，三亞免稅店的進口商品零售價與香港同類商品持平或略低，因此，知名品牌商品不會高于香港品牌專柜價格。同樣進口商品的免稅零售價格將低于內地有稅價格約15%至35%。他還表示，三亞免稅店內98%的進口商品是原產地采購，中免公司直接向廠家采購，以保障貨物的質量、品牌和價格。

　　記者采訪了一些國內游客，他們普遍反映5000元的免稅額度偏低。海南省財政廳副廳長呂勇表示，5000元是國家根據國際經驗、結合海南的實際情況反復研究決定的，是一個比較適當的額度。他介紹說，濟州島每人每次免稅購物限額為40萬韓元（約合人民幣2400元），沖繩免稅購物限額雖然較高，為20萬日元（約合人民幣16000元），但只免除稅率較低的關稅，實際稅收優惠程度有限，海南“離島免稅”稅收優惠幅度明顯高于日、韓。呂勇說，目前海南開展的是離島免稅試點工作，等實施一段時間后，通過實踐驗證后再去判斷這個額度的高低。

　　呂勇說，目前沖繩島和濟州島每年的銷售規模在2億美元左右，海南離島免稅政策優惠程度比日韓更大一些，享受政策范圍的人數也比日韓要多，再加上國際知名品牌對我國游客吸引力比較大，綜合這些因素，離島免稅政策帶來的購物規模會比較大，效果也會十分明顯，將直接帶動海南旅游業的發展。

　　免稅商店準備就緒

　　知名品牌應有盡有

　　三亞離境市內免稅店是目前確定的海南離島免稅政策試點商店。記者在三亞免稅店看到，寬敞明亮的大廳內國際知名品牌琳瑯滿目，商品涵蓋了香水、化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包等，迪奧、香奈兒、蘭蔻、阿瑪尼、古琦、蒂芙妮等眾多國際頂級奢侈品牌應有盡有。

　　王軒表示，為了迎接即將實施的離島免稅政策，確保三亞免稅店順利完成從傳統離境旅客免稅店向國人離島購物免稅店轉換，三亞免稅店正從貨源組織、人員儲備、信息系統升級等方面積極開展準備工作：在貨源方面，三亞店積極組織貨源，確保店內商品充足，目前商品儲存達到了3.1億元；在人員儲備方面，為應對新政策實施帶來的客源激增，三亞店員工總數由原有的210人增加到309人。

　　王軒介紹說，三亞免稅店在三亞鳳凰機場提貨隔離區設置了40個提貨專柜，每個專柜有2個工位，預計可滿足三亞旅游高峰時的需求，不會造成擁堵和滯留。呂勇表示，將等離島免稅店經營主體、選址及相關配套設施確定并經有關部門批準后啟動試點。目前海南省政府已向國務院提出申請，由海南的國有企業來享受免稅店的特許經營權，有望得到批準。