國家稅務總局近日下發《關于做好2010年度年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作的通知》，要求拓展申報工作深度，要與加強高收入者征管的各項措施相結合，擴大自行納稅申報人數，提高自行納稅申報數據質量。

　　不過，2011年的個稅申報工作對高收入者的所得情況有了更細致的要求。股權轉讓、二手房轉讓數額較大的納稅人成為個稅關注的重點。

　　根據通知，對股權轉讓、限售股轉讓、二手房轉讓、拍賣所得數額較大的納稅人，不僅要關注其財產轉讓所得，也要關注其工資、薪金等其他項目所得；重點關注企業高管的年金、股權激勵、日常工資等所得，還要分析其持有股權、限售股情況和企業分紅情況，符合申報條件的，要納入自行納稅申報管理范圍，提醒其完整申報各項所得。

　　通知提出，要通過對以往年度分行業、分職業、分項目數據的統計分析，設定相應個人收入和納稅的平均指標，對申報在平均指標以下的，要開展分析和約談，督促其自行納稅申報的同時，重點做好補繳稅款工作，切實提高申報質量。要統計分析自行納稅申報數據，摸清本地區高收入者分布和主要所得來源，有針對性地采取措施，強化對高收入者個人所得稅征收管理。

　　國家稅務總局稱，自行納稅申報推行四年來，總體上工作進展順利，成效顯著，但部分省市仍存在申報項目單一、申報數據不準確、利用不夠、補繳稅款少等薄弱環節，納稅人自覺主動申報意識仍有待進一步提高。

　　對此，國家稅務總局要求，各級稅務機關要繼續予以高度重視，采取切實措施，突破薄弱環節，進一步推動自行納稅申報工作常態化。一是要繼續鞏固自行納稅申報工作基礎，分析完善工作方案，穩步有序地開展工作。二是要充分利用全員全額明細申報數據，與加強高收入者征管的其他工作措施相結合，掌握工作的主動性。三是要強化目標管理，完善考評體系和獎懲機制，將自行納稅申報工作作為日常工作加強考核。

　　個人所得稅的稅基是個人(主要是城鎮居民)收入，是我國的主要稅種之一。來自財政部的統計數據顯示，2010年，個人所得稅快速增長，實現收入4837.17億元，同比增長22.5%，比上年同期增速加快16.4個百分點。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.6%。

　　財政部在解釋個稅收入實現快速增長的主要原因時，就包括“2010年1月1日開始對限售股轉讓征收個人所得稅，使得財產轉讓所得稅收入較快增長”，以及“2010年10月1日開始對個人出售自有住房并在一年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅，擴大所得稅征收范圍”。