6大類40條稅收優惠政策推動“三個揚州”建設。日前，市國稅局出臺《關于認真貫徹市委五屆九次全會精神的實施意見》，《意見》既惠及三大傳統支柱產業的轉型升級，又為“三新一網一書”等戰略性新興產業做大做強放大政策效應，形成疊加效益，同時還涵蓋了對現代服務業、現代高效農業、創新型中小企業、科技創新平臺建設的稅收扶持。優惠稅政的數量和涉及產業范圍之廣，都堪稱揚州稅務系統近十年發布稅收優惠政策之最。

　　1、撬動支柱產業轉型升級

　　[優惠稅政]一般納稅人購進或自制固定資產的進項稅額實行抵扣；企業資源綜合利用、節能環保兌現優惠；符合條件的資源綜合利用產品給予相應的免征、即征即退等增值稅優惠；資源綜合利用企業以規定的資源作主原料，生產國家非限制和禁止并符合相關標準的產品取得的收入，減按90％計入所得稅；對從事環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造等，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，享受所得稅“三免三減半”；企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額可按10%抵免企業所得稅。

　　[政策解讀]這類優惠稅政，鼓勵和引導石油化工、汽車船舶、機械裝備等傳統支柱產業加大投資力度，加快技術改造和設備更新，提高自主創新能力；支持傳統支柱產業發展循環經濟、綠色經濟，助推我市環保型、新能源汽車產業的發展。這類稅政主要以“節能環保”為優惠條件，促進企業轉型升級，從而推動生態城市的建設。

　　2、助推新興產業做大做強

　　[優惠稅政]高新技術企業取得證書備案后，企業所得稅稅率降到15％征收；企業新技術、新產品、新工藝的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，按研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷；企業固定資產由于技術進步等原因可以加速折舊；企事業單位購進軟件，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，其折舊或攤銷年限最短可縮減到2年；內外資研發機構去年下半年至今年全年，采購國產設備全額退還增值稅。

　　創投企業以股權投資我市未上市中小高新技術企業2年以上，可按投資額70%抵扣應稅所得額。轉制的科研機構自轉制注冊之日起，免征企業所得稅將繼續執行到期。企業在一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。符合條件的中小企業信用擔保機構及大學科技園、科技企業孵化器等，分別給予各項優惠政策。

　　[政策解讀]這些優惠政策以“創新”為優惠條件，結合我市“三新一網一書”等戰略性新興產業的規劃，綜合運用增值稅、所得稅、出口退稅等各項優惠政策，形成政策合力，努力放大政策效應。與此同時，緊密圍繞全市重大產業研發平臺、創新型企業孵化平臺及資本融資平臺建設，推進科技創新平臺建設，推動科技成果轉化。

　　3、提升現代服務業質態

　　[優惠稅政]2010年底前，一般納稅人銷售自行開發的軟件產品、動漫軟件，增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退。軟件、動漫生產企業因上述優惠政策所退還的稅款，用于研究開發軟件產品和擴大再生產的，不予征收企業所得稅，同時可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。新辦軟件生產（集成電路設計）企業的企業所得稅，自獲利年度起，前兩年免征后三年減半征收。對國家規劃布局內的重點軟件生產（集成電路設計）

　　企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10％的稅率征收企業所得稅。軟件生產（集成電路設計）企業的職工培訓費用，可在計算應納稅所得額時扣除。技術先進型服務企業，在2009-2013年減按15%的稅率征收企業所得稅；其發生的職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。

　　建設國家重點扶持的港口、機場、鐵路等公共基礎設施項目的投資經營所得，自取得第一筆經營收入起，其企業所得稅前三年免征，后三年減半征收。證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，暫不征收企業所得稅。經營性文化事業單位在去年至2013年期間轉制為企業，自轉制注冊之日起免征企業所得稅。

　　[政策解讀]這部分優惠政策就是為揚州現代服務業“量身定做”的，不僅惠及到揚州大力發展的信息服務業，而且覆蓋到文化創意、金融服務、物流等現代服務業，無疑成為揚州現代服務業“助推劑”。

　　4、加速發展現代高效農業

　　[優惠稅政]企業從事生產、批發、零售且符合規定的部分農業生產資料免征增值稅；農業生產者銷售自產農產品免征增值稅。從事符合條件的農、林、牧、漁項目所得，免征、減征企業所得稅。農民專業合作社銷售本社成員生產的農產品，免征增值稅。

　　[政策解讀]這幾條優惠政策，主要鼓勵“三農”發展以及支持農產品種養殖和初加工，有利于提升農業現代化水平，并以優惠政策引導農民走集約化經營之路。