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稅收杠桿能否遏制高房價

2010-4-9 8:43 上海金融報 【 】【打印】【我要糾錯

  3月份以來,全國樓市重拾升勢,尤其是上海、北京、廣州等大城市,一二手供求比例陡然上升,“日光盤”甚至“分鐘盤”再現江湖,其余城市的成交量也出現了較大幅度的同比增長。面對瘋狂上漲的房價,各地政府也紛紛醞釀出臺調控政策。據報道,繼重慶宣布擬征特別房產消費稅后,上海也擬開征住房保有稅,該項工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負責,目前基本方案已定。業內人士認為,從近期各地政府的動作以及媒體的報道來看,下一輪實質性的房地產政策應該會圍繞房地產的相關稅收來出臺。那么,稅收能否擋住日漸高漲的房價呢?

  目前市場對稅收政策的關注焦點主要集中在是否會對住房保有環節進行征稅,根據媒體的報道,上海此次擬開征的稅種也是住房保有稅。業內人士認為,短期內開征物業稅的可能性不大,畢竟不論是從立法,還是從地方和中央如何分配稅收等問題來看,距離開征物業稅仍有一段路要走。因此,各地政府更可能的選擇是陸續恢復征收房產稅,而非開征物業稅。因為房產稅并非一個新稅種,征收房產稅不需要立法,只是取消原先的優惠政策,因此相比起物業稅這一新稅種而言,房產稅的恢復征收更順理成章,也更容易推行,同時也能在物業稅出臺之前部分承擔物業稅的功能。

  所謂房產稅,是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據,向產權所有人征收的一種財產稅。業內人士表示,按照房產稅從價計征的計稅方法,以房產原值200萬元,再按優惠上限比例,即扣除30%后的部分作為稅基,乘以1.2%的稅率,則每年需繳稅1.68萬元200×1-30%×1.2%=1.68。保有環節成本的從無到有,肯定會影響到投資型購房者對未來的投資預期收益率,因此,如果對個人恢復征收房產稅,部分投資型購房者選擇離開市場,這能夠為目前因大量投資型需求涌入而過熱的樓市降降溫。

  對于未來有關房產稅如何恢復的問題,國金證券房地產分析師曹旭特認為,首先,對第一套房產征收房產稅的可能性基本不存在。因為政策出臺的初衷是為了抑制投機性購房,對于僅有一套住房居民恢復征收房產稅只會增加其負擔,這與政策初衷相背離。其次,對于豪宅或擁有兩套以上住房的居民恢復征收房產稅的可能性較大,但由于房產稅這一項稅收的從無到有將產生十分深刻的影響,而房產又攸關廣大民眾的切身利益,如果立即從嚴征收,可能會引發民眾的不滿,因此其恢復征收的力度會循序漸進,甚至有可能會“新老劃斷”。此外,曹旭特認為,由于房產稅屬于地方稅,地方政府話語權較大,因此目前房價上漲過快的城市,以及地方政府態度比較強硬的地區有望率先恢復征收,比如上海和重慶等城市。

  業內人士表示,除了房產稅之外,未來稅收政策還有其他的牌可以打,比如若房價繼續上漲,政府可以進一步提高房地產開發企業的營業稅比率;對于投資型和投機型購房者,可以提高其購買多套房產或是豪宅時的契稅比例,同時在其銷售房產時也可以繼續提高其所適用的營業稅比率。不過,也有業內人士表示,在目前流動性依然相對充裕的情況下,稅收所帶來的成本上升的影響可能會被沖淡,因此,未來的貨幣政策才是左右樓市走勢的關鍵因素。

我要糾錯】 責任編輯:肖肖
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