內蒙古自治區地稅局用好稅收政策惠民生
稅收是經濟發展的“晴雨表”,更是調控經濟的重要杠桿。近年來,內蒙古地稅系統用足用活用好稅收政策,堅持依法治稅,積極整頓和規范稅收秩序,拓寬稅基,挖掘稅源,從多方面為內蒙古自治區經濟社會發展提供了充足可靠的財力保障。
從服務于內蒙古自治區經濟社會發展的全局出發,近年來,全區地稅系統充分發揮稅收調節經濟和收入分配的職能作用,堅持把實施結構性減稅和不折不扣落實稅收優惠政策作為促進發展、惠及民生的重要手段,進一步加大落實稅收優惠政策力度。為了有效地幫助企業增強市場競爭力,在稅收政策的權限范圍內,全區地稅系統先后免征了乳制品生產企業地方稅、糧食收儲企業房產稅和土地使用稅、郵政企業房產稅、供銷所屬企業房產稅和土地使用稅等,累計減免地方稅3.42億元,3120戶納稅人受益。
為了減輕納稅人特別是中低收入群體的稅收負擔,去年4月1日起,自治區地稅局將營業稅起征點提高到了5000元,并對月營業額5000元以下的個體工商戶和其他個人免征個人所得稅和水利建設基金。此項政策的執行,共有24萬納稅人從中受益,全年減免營業稅、城建稅、教育附加以及個人所得稅和水利建設基金共計2.5億元。
為了穩步擴大稅基,挖掘稅源。自治區地稅局從我區煤炭資源豐富的實際出發,積極建議自治區政府征收煤炭基金。去年下半年全區征收煤炭基金25.81億元,為解決因煤炭開采所帶來的一系列生態、社會等問題提供了積極的財力支持,有力地促進了自治區經濟社會的可持續發展。
從地方實際出發,自治區地稅局及時調整完善地方稅稅收政策,努力確保稅收收入的快速增長。近年來,自治區地稅局在爭取國家調整了我區資源稅稅額和提請自治區政府調整了我區土地使用稅、車船稅及耕地占用稅稅額的基礎上,采取有效措施確保了調整后的政策落實到位,使地方各稅收入占地方稅收收入的比重逐年提升。截至去年底,地方各稅收入比重已占全區地方稅收收入的30.9%。
針對當前房地產業、建筑業、煤炭業、交通運輸業等重點行業在稅收征管上存在難以控管、稅款征收難度較大和稅收流失較為嚴重等問題,本著強化征管、增加收入的原則,自治區地稅局加強稅收政策研究,制定下發了《房地產開發企業所得稅征管辦法》、《建筑安裝企業所得稅征管辦法》、《煤炭企業所得稅核定征收管理辦法》、《房地產開發企業營業稅征管辦法》和《建筑業營業稅征管辦法》等多個征管辦法。在一系列措施的推動下,全區地稅系統進一步完善了稅收政策管理和征收管理制度辦法,強化了征管,堵塞了稅收漏洞。
高收入個人個人所得稅征管力度加大。近年來,自治區地稅局先后制定下發了《重點納稅人建檔監控管理辦法》和《高收入個人個人所得稅核定征收管理辦法》等一系列加強征管的制度辦法,使我區高收入個人個人所得稅的征管得到有效加強。同時,自2007年以來,按照國家稅務總局工作安排,自治區地稅局每年在全區范圍內組織開展了年所得12萬元以上的高收入個人個人所得稅自行納稅申報工作,取得了較好的效果。今年全區共有14415人進行了自行納稅申報,累計扣繳稅款12.9萬元,補繳稅款556.17萬元,退稅6.54萬元。
房地產稅收一體化管理成效顯著。全區各級地稅機關認真貫徹落實國家房地產稅收政策,加大信息化投入力度,采取“先稅后證”、“以票管稅”和“以稅控稅”等有效措施,強化對房地產交易環節的稅收控管,房地產稅收一體化管理工作取得顯著成效,促進了我區房地產市場的健康穩定發展。去年全區房地產業共計實現地方稅收567736萬元,同比增加169596萬元,增長42.60%。
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