財政部7月9日公布了推進“省直管縣”財政改革的意見，明確提出到2012年底前將在全國大部分地區推進這一改革。分析人士認為，“省直管縣”財政改革的全面推進，標志著我國深化財稅體制改革邁出重要一步。

　　我國目前實行的“市管縣”體制是1983年以來逐漸形成的，這一模式在過去近30年中，一定程度上發揮了城鄉合治、以市帶縣的功能，但隨著縣域經濟的發展，其對縣域經濟發展的制約作用也日益顯現。由于各財政層級間“事權重心下移、財權重心上移”，我國基層財政尤其是縣鄉財政困難問題進一步凸顯。

　　中共中央黨校研究室副主任周天勇指出，導致我國基層財政困難的一個原因在于財政層級過多，從而加重財政負擔。我國現有財政分級為“中央-省-市-縣-鄉”五級，而國際經驗表明，較普遍的財政分稅分級制度安排是不超過三級的。

　　對此，財政部財科所所長賈康指出，當前我國加快推進包括“省直管縣”和“鄉財縣管”在內的財政體制改革，正是體現了政府簡化財政層級的意圖。從長遠看，塑造符合市場經濟規律的“中央-省-市縣”三級分稅分級財政體制和中央、省兩級自上而下的轉移支付，是促使我國各級政府事權清晰合理、使基層財政真正解困、完善現行政府間財政分配關系的治本之路。