2009年10月15日10時(shí)，發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌接受中國政府網(wǎng)專訪，就“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”進(jìn)行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。

　　[主持人]產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)是多年來存在的老問題，請問這次由國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合制定的若干意見，有什么新舉措來解決這些老問題？

　　[陳斌]明確提出的問題，實(shí)際上是關(guān)于政策取向的問題。在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整工作至關(guān)重要。這一點(diǎn)已形成共識。抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)所涉及的行業(yè)具有很強(qiáng)的市場性和全球資源配置特點(diǎn)，所以我們在制定政策時(shí)既要堅(jiān)持充分發(fā)揮市場機(jī)制的原則，又要采取必要的調(diào)控措施。既要提出嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能的對策措施，又要提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。為此，《若干意見》中提出了控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，市場引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的四項(xiàng)原則，以及嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、依法依規(guī)供地用地等措施。

　　這些調(diào)控措施，十部委思想認(rèn)識高度一致，信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項(xiàng)目審核等管理部門密切配合，采取措施堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的勢頭。這次還有兩項(xiàng)值得關(guān)注的對策措施，一是建立信息發(fā)布制度，由國家發(fā)改委會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)合信息發(fā)布制度，加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，適時(shí)向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會需求、生產(chǎn)銷售庫存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息，引導(dǎo)地方和企業(yè)理性投資。近幾天，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門舉行第一次信息發(fā)布會。

　　二是實(shí)行問責(zé)制。《若干意見》制定部門中增加了監(jiān)察部，對策措施中增加了實(shí)行問責(zé)制，這是對各級政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)在投資項(xiàng)目管理上的約束。目前，我國地區(qū)之間競爭十分激烈，一些地方政府鼓勵(lì)企業(yè)投資，一些職能部門監(jiān)管不到位，這也是造成產(chǎn)能過剩的原因之一。《若干意見》明確提出，要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定的通知的有關(guān)要求，對違反國家有關(guān)土地、環(huán)保法規(guī)等規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)肅處理。