“19日，我們商會就向國務院有關部門遞交了各地房地產商會以及一些地產企業對于相關房地產政策建言的書面報告。”全國工商聯住宅產業商會會長聶梅生昨日對《第一財經日報》透露。而一個涉及到全國房地產市場更為系統全面的建議材料則于昨日遞交到了全國工商聯。

　　聶梅生認為，針對房地產市場現行相關政策有明確指向的“建言”更具操作性，可能成為“救市”的突破點。

　　“與之前涵蓋多個方面的修正意見不同，此次的建言明確地指向稅收問題。”聶梅生對本報記者稱。該商會認為“目前房地產處于‘弱市’的形勢已經十分明了”，此時，“去年為了急控樓市狂飆而出臺的政策應當有所改變，其中最重要的是二手房的稅費以及土地增值稅等具體的征稅比例削減”。

　　房地產稅費削減成主調

　　聶梅生曾認為“放松銀根是此次政策調整的重點”，這一論點她在6月份已經屢次拋出。之后，她曾因為上半年有房地產上市公司發行公司債，以及房地產企業的IPO審批也都正常進行，從而判斷“銀根松動并不僅是放松銀行信貸，可以采取其他辦法松動銀根”。在不久前博鰲房地產論壇“草原行”上，她認為：“在房地產貨幣政策遲遲沒有放開的跡象之時，房地產信托這種金融工具可能在年底之前出現突破，或許土地政策也會以農村土地流轉為突破口，緊跟著有所調整。”

　　在一些地方主管部門已經對相關政策進行“微調”之后，與“救市”相關的建言顯然需要更為明確的指向。19日，在國務院有關部門的授意下，由全國工商聯與房地產商會共同主持的一個內部座談會匯集了來自甘肅、天津以及江蘇、浙江的全國大型的知名上市公司，以及多個省市的中小型房地產企業與地方商會。SOHO中國董事長潘石屹以及華遠集團總裁任志強都涵蓋在內。

　　“一些地方商會和房協，以及大型企業都遞交了書面報告。國務院有關部門在當日的會議上已經充分了解了情況。”聶梅生說。

　　有來自其他省市的企業代表對地方稅務部門一些執行層面的問題提出了想法，而商會則是歸納出更為宏觀，并在全國層面具有可操作性的一些問題。他們將房地產目前所有的稅費都梳理了一遍，甚至具體計算出了稅費所占開發成本的比例。企業普遍反映的問題是：認為土地增值稅對于企業經營的影響最大，同時房地產交易環節的稅收也應當適度減少。

　　“交易環節的稅收應當區別對待：改善性住宅二手房貸款方面的松綁；低收入群體應當‘低息減稅’；自住性住房交易稅收環節也應有新的說法。取而代之的可以是持有環節，也就是物業稅的增加。“聶梅生說。

　　針對性的“建言”策略與之前幾大行業協會針對“救市”推出全盤做法的操作模式多有不同。

　　9月20日，中房協副會長、秘書長朱中一在天津透露，該協會已經向國務院上書了一份房地產宏觀調控需要“變調”的政策調整建議，主調是“改嚴厲的調控政策為適度控制，允許地方政府自行救市，降低房地產交易有關稅率”。中房協此番“建言”依然涵蓋多個方面，而“降低房地產交易有關稅率”以及“鼓勵改善性住房需求”則是其中一個重要組成部分。“事實上，中房協所提出的一些建言之前已被部分采納，只是商會所提出的問題更為具體。”聶梅生對本報記者稱。

　　多重收費正在減少

　　種種跡象表明，針對房地產行業的各種稅費已經在逐步減少，但是坊間依然認為需要更大幅度的松綁來重塑樓市信心。

　　在住宅產業商會看來，已經在各地陸續出現的地方救市策略可能會從“規費”以及“契稅”等方面作出調整，但是“稅收”角度的轉變則需要更高層面的政策調整。

　　“對于政策方面的走向我非常樂觀，如果目前一些城市房價與交易量雙重走低的情況再繼續2個月，政策上一定會有所反映。”潘石屹對《第一財經日報》分析稱，“地方主管部門沒辦法救樓市，真正會起作用的是兩方面的調整，第一就是貨幣政策，例如利率與銀行準備金的下調；其次就是稅收，這其中包含土地交易稅、增值稅等稅率的調整。”

　　陽光100置業集團董事長易小迪日前對本報記者稱，“政府要改變調控思路”，從目前已經出現的跡象來看，地方政府的多重收費正在減少，地價也在相應下浮。這些都是企業不應過于悲觀、謹慎樂觀的判斷依據所在。

　　在大多數開發商仍在觀望之時，針對日前在重慶市場回購項目股權，以及在江陰以及西安市場吃下20萬平方米左右體量土地的做法，易小迪對本報記者明確表示“因為便宜才接受”，而日前所拿下的新項目，易小迪對于最終的成交價格非常滿意。

　　“很多地方的低價已經低到去年高峰時期的50%，這幾乎等同于政府的征地成本，繼續下跌的可能性很小。”易小迪對《第一財經日報》表示。

　　上海一家開發商也認為接下來政府降低稅費的可能性較大，而西安市政府已經出臺的現金補貼的方式，也可以被視為變相地降低稅費標準。