“房地產稅制改革”位列今年稅收體制改革的重點。以物業稅為核心的房地產稅制改革，可以通過稅收杠桿，擠掉空置房制造的房地產需求泡沫，合理配置房地產這一稀缺資源。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓指出，我國房地產稅制改革的核心，是用一種新的稅制或辦法，代替目前不是很完善的房地產稅收制度。

　　過去我國的房地產對交易環節征稅，現在將改為在運用環節征稅，也就是對房地產的使用者征稅。這種對于運用環節征稅的稅種，就是物業稅。

　　“物業稅”主要是針對土地、房屋等不動產，要求承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的升高而提高。比如說公路、地鐵等開通后，沿線的房產價格就會隨之提高，相應地，物業稅也要提高。

　　據劉桓介紹，物業稅其實是借鑒國外的做法。在土地可以私有的國家，置業是連房帶地都有產權。而在中國，土地屬于國有，購房人購買的，是國有土地上的房子。有地的房子叫房地產，沒地的房子叫物業。因此，我國對物業稅的意思可以引申為：對國有土地上建筑的房子征收的財產占有稅。

　　我國目前對房地產業征收的稅費是加在買賣環節上的，買房人的資金付出集中在購房階

　　段。而買得起多套房子的人，可以將多余的房產囤積起來，空置的房產是無需繳納任何稅費的，只需坐等房子升值即可，這就給了房地產市場熱錢存在的空間，也是為何我國對房地產越調控房價越上漲的因素之一。

　　劉桓認為，這種囤房的行為，不恰當地使用了稀缺的房地產資源，造成了社會不公。國家必將通過宏觀調控，改變這樣的局面。而稅收杠桿就是一把利劍，物業稅可以將空置造成的房地產泡沫擠出來。因為即將開征的物業稅可通過對空置房征稅，可以控制囤房行為，同時不會影響居民有居住需求的自住房。

　　我國房地產稅制的改革，將分三步走。第一步，是要將各企事業單位占房清理掉。目前我國各單位用房，一般要交兩種稅，一種是房地產稅，一種是土地使用稅。在擬定中的房地產稅改革，就將單位用房的兩稅合并，征收一個同一的物業稅，將過去對房子的使用者征稅，逐漸改為對房子的占有者征稅。

　　第二步，集中向比較高檔的住宅區的居民試點，如成片的別墅區。這是出于兩種考慮。首先，根據一般情況判斷，高檔別墅區的擁有者，很少只會有一套房產。其次，別墅的人均居住面積一般都較大。研究這類人群的住房和購房特點，進而開展試點，比較有針對性。

　　第二步完成之后，第三步就可以實現向普通的百姓過度。國家允許公民購買自住房之外的房產用以投資，當由于房地產在我國是稀缺資源，既然利用了稀缺資源獲得了收益，就應該通過納稅的形式體現對社會稀缺資源的占用。