為了推動國民經濟的可持續發展，建設資源節約型、環境友好型社會，對我國現行資源稅改革勢在必行。

　　我國在資源使用方面存在著嚴重問題，存在明顯違背市場經濟規律的不平等競爭，主要表現在以下幾個方面：

　　一是資源低價、產品高價（市場價）的現象十分明顯。在我國的資源使用上，存在著嚴重的資源低價甚至無償占有資源的情況，但生產出來的產品就按照市場價進行銷售了，這就出現了比較明顯的資源價格低甚至無償化而產品價格市場化、資源價格相對偏低而產品價格相對偏高的情況。

　　二是無償占有資源的現象仍然存在。在我國的資源使用和占用過程中，仍然不同程度地存在著無償占有自然資源的情況，占有和使用自然資源的單位和個人不需要為占有資源支付任何費用。

　　三是資源沒有真正實現市場化，資源價格偏低，造成了嚴重的資源浪費。由于我國市場經濟體制不完善，在自然資源市場化方面存在明顯的政策滯后問題。雖然現在的一些自然資源開發和使用已經繳納了資源費，但繳納的這些資源費用和資源本身的價值遠遠不相稱，遠遠低于資源本身的價值。微不足道的資源占用費用、偏低的資源價格，必然造成占有資源的單位和個人不珍惜資源，意識不到資源本身的稀缺性，必然產生對資源的浪費，導致資源利用率嚴重偏低。

　　如很多礦區存在著明顯的對自然資源開發專吃“白菜心”的現象，資源回收率、礦產回采率嚴重偏低，比比皆是的自然資源浪費現象觸目驚心，使本來資源相對比較稀缺、人均資源量相對偏少的嚴峻情況更是雪上加霜。

　　四是在資源占用方面存在著嚴重的不平等競爭，搶占資源的現象時有發生。由于我國的資源占用沒有真正實現市場化，資源價格太低，在資源的分配和占用方面是采取行政手段劃撥，對資源的占有和使用不存在市場面前人人平等的情況，不具備公平競爭的環境，這就出現了一些企業和個人利用各種手段搶占自然資源的情況，甚至一些單位或個人搶占資源后就轉手倒賣，以獲取高額利潤。如在我國的煤炭資源占用上，就存在著一些大型煤炭企業“跑馬圈地”式搶占煤炭資源的情況。

　　為了國民經濟的可持續健康發展，減少和避免資源浪費，有效利用自然資源，提高資源利用率，加快資源市場化改革已經到了刻不容緩的時候。因此，實現資源占有和使用市場化，提高資源費和資源稅是必由之路。

　　在資源費用改革方面筆者認為應該分為兩部分，即資源占用費和資源使用稅。

　　資源占用費就是按企業或個人占用資源的數量、質量、環境狀況收取費用。這部分費用各地環境條件不同，價格也不同，要引入市場競爭機制，采取公開、公正、公平的競標拍賣方式收取資源占用的費用，并按照市場物價變化情況每5年或10年調整一次占用費的價格，并遵循價格只漲不降的原則，最低費用不得低于當初的拍賣價格。

　　資源使用稅就是按照企業或個人開發資源的價格高低情況收取的資源使用稅費，沒有使用的資源不收稅。資源使用稅的稅率一樣，但由于資源性產品的價格不一樣，單位資源收取的占用稅也不同。根據目前狀況，建議資源占用稅的稅率按照資源價格的10％以上收取。

　　收取資源稅費要注意解決的幾個問題：一是要遵循市場經濟規律，在資源的占有和使用上充分體現市場面前人人平等的原則；二是要有利于偏遠地區開發，對老少邊窮地區的資源開發要給予適當的支持和優惠，推動經濟落后地區的資源開發和經濟發展；三是要有利于不可再生和稀缺性資源的開發和利用，提高其利用效率。