由煤炭資源稅改革而觸發的一場對于煤炭企業預期的“地震”已經在悄悄接近中。據悉，一份醞釀提高煤炭資源稅的文件日前已由財政部上報國務院，方案計劃將資源稅的征收方式由從量征收改為從價征收；此外，征收標準有可能按照銷售收入10％計征，這一標準較市場早前預期的3％～5％高出許多。

　　中國素有“煤國”的美稱。在2002年之前，全國煤炭價格低迷時期，每噸煤價格只有50元，然而此時期以后，全國煤炭價格出現大幅度上漲，現在漲到了600元／噸的平均價，中國的千萬富翁就以每天一個的速度產生。

　　中國煤炭運銷協會專家李朝林感嘆，唯一沒有變化的是煤炭資源稅仍維持在1％的稅額標準。他解釋說，由于目前對煤炭行業征收的資源稅實行的是“從量計征”，每噸稅額為3．2元到4元，換算成從價征收方式，稅負不足1％。

　　“通過完善資源稅費體系來界定合理的煤炭行業成本，煤礦繳了稅，就不會這樣浪費資源。”李朝林說。至于10％的標準是如何確定的，他透露，主要依據煤炭資源儲存狀況、開采條件來制定，從價征收則可能是根據各地情況制定不同價格和征收標準。

　　對于資源稅出臺的具體時間，業內看法不一。在當前通貨膨脹壓力較大的情況下，該政策在短期內出臺的可能性不大。但部分業內人士堅信，資源稅改方案在奧運會后出臺是遲早的事情。

　　中國作為產煤大國，對煤炭資源稅上調的預期，引發了煤炭企業的利益波動。受該消息影響，近期市場上一直保持強勢的煤炭股曾一度殺跌，出現了一陣“恐慌”。

　　中央財經大學稅務學院副院長楊志清表示，如果按照之前業內預計的3％～5％的稅率計算，對煤炭行業的影響微乎其微，目前平均出廠價在600元左右，調3～5個點，每噸的成本增加20～30元，這是業內能夠承受的。但如果以銷售收入10％的從價方式計提，據楊志清的測算，相比以前增加了9％的成本，按照之前的標準，每噸銷售收入計提1％，如果這個方案正式落定的話，每噸就要繳稅60元。

　　中國煤炭工業協會預計，2008年煤炭市場價格將繼續在高位運行，而除此因素外，受小煤窯關閉、煤炭限產等因素影響，煤炭價格節節攀升，下半年煤炭資源稅的調整，也將在一定程度上推動2008年煤炭價格上揚。

　　然而，在外界看來，由于煤炭供應持續趨緊，煤炭行業仍然處于高度景氣周期，即便資源稅政策出臺，企業也有能力向下游轉嫁成本。但是李朝林認為，煤炭通過提高產品價格轉移成本壓力，僅限于大型煤炭企業，中小企業資金力量薄弱，提價的空間較為有限，將很難轉嫁其成本。