一紙來自鄭州市地稅部門的《核定定額調整通知書》，使所有收到者在百思不得其解的同時心生懷疑：稅務部門單方面加稅了？

　　商戶們質疑為何這時調核定營業額

　　讓所有收到者心生懷疑的原因，不是《核定定額調整通知書》的內容，而是其出臺的時機。今年4月10日，省地稅局發布文件，宣布全省營業稅起征點統一上調為3000元／月。

　　3000元／月的營業稅起征點意味著什么？省地稅局有關負責人曾經估算，全省將有14萬個體工商戶不再繳納營業稅，他們每年將因此享受稅收優惠約2．2億元，平均每戶每年受益將近1600元。這位負責人還表示，將有4類人群受益最大。一是個體工商戶；二是非雇員保險營銷人員；三是其他行業非雇員營銷人員；四是從事獨立應稅勞務取得勞務報酬的個人，包括下崗失業人員。“尤其是經濟不發達地區的納稅人，受益最大。”這位負責人當時說。

　　以鄭州市餐飲服務業為例，如果每月的營業額為2800元，按4月1日前的2000元起征點計算，經營戶每月須繳納100多元的營業稅及附加，起征點調整到3000元以后，則不用繳納營業稅及附加，一年下來，可增加近2000元的純收入。

　　因此營業稅起征點調整的政策一出，不少個體工商戶很高興，因為這項優惠政策每月能幫他們省去幾十元甚至上百元的稅款。

　　但是從4月中旬到近日，一直有工商戶向本報投訴，稱他們根本享受不到營業稅起征點調高帶來的好處，反倒要多繳稅，他們因此投訴稅務部門在變相加稅。

　　讓他們投訴的原因，就是《核定定額調整通知書》。

　　“經審核確定，您每月應納稅收入額為3000元，每月應繳納的各稅稅額合計為300元，從2008年5月起執行，請您于6月15日前到主管稅務機關或主管稅務機關委托的銀行網點繳納稅款。”這就是《核定定額調整通知書》的主要內容。

　　“營業稅每月就幾十塊錢，想漲的話我們也能負擔得起。但是稅務部門下發《核定定額調整通知書》之前，好歹也得告訴我們一下吧。如今倒好，把我們的月營業額擅自核定為每月3000元，而且偏偏在新政策出臺沒幾天就下發通知書，這不是明擺著不讓我們享受稅收優惠政策嗎？”這是許多收到《通知書》的商戶的看法。

　　“優惠政策沒出之前，稅務機關給我核定的每月營業額為1500元，每月只用繳營業稅75元。現在優惠政策一出，我每個月要繳的營業稅竟然漲到150元，整整高出一倍。還不如不優惠。”在鄭州高新技術開發區經營一家照相館的孫先生說。

　　孫先生曾問稅收專管員為啥要調高核定營業額，得到的回答是：全鄭州都是這樣。

　　稅務專管員說報紙上說不繳就不繳了？

　　“漲稅了。”這是記者日前到鄭州市高新技術開發區石佛稅務所了解《核定定額調整通知書》的詳情時，稅務專管員的回答。

　　在該稅務所的一間辦公室內，記者看到了一沓厚厚的《核定定額調整通知書》。粗略一數，有近百份，被重新核定的有飯店、攝影店、洗車行等。

　　記者以領表者的身份問這個稅務專管員：“稅款咋比過去多了？報紙上不是說不用再繳營業稅了嗎？”

　　“報紙上說不繳就不繳了？”專管員回答，“你們知道不知道漲稅了？過年前，上邊就說要調高你們的營業額，但我一直幫你們拖到現在才調。”

　　地稅局征管處這些情況沒聽人反映過

　　石佛稅務所工作人員一直強調是按照上邊的政策在調高，上邊的政策到底是如何規定的？鄭州市地稅局征管處負責人表示，這些情況她從未聽別人反映過。

　　“今年三四月份時，全市對美容美發、娛樂行業等進行過專項整治。由于這些行業管理不規范，用票情況極差，所以大部分企業的營業額都被重新核定后調高。”這位負責人說，對不少飯店、攝影店營業額也被調高一事，她表示不是很清楚。

　　“征管法上有嚴格的規定，（調高核定營業額時）稅收專管員要先進行實地調查，然后由稅務機關、納稅人組成小組對實際數據進行分析、比對，最后的結果還要上報稅務分局。”這位負責人說。石佛稅務所調高商戶核定營業額，是否上報了鄭州市高新技術開發區稅務分局？

　　“有這種情況嗎？”得知石佛稅務所調高商戶核定營業額一事后，鄭州市高新技術開發區稅務分局征管科科長席德峰在電話里驚訝地問。當聽說石佛稅務所里還有上百份通知單等待納稅人領取時，他說：“我們會對納稅人反映的情況作出調查，一旦查明有人違反有關法規調高納稅人核定營業額，一定會嚴肅查處。”

　　商戶孫先生每月繳稅比以前多了

　　昨天上午，記者和孫先生取得聯系，他告訴記者，雖然自己堅決不在《核定定額調整通知書》上簽字，但稅務機關已開始按照新的營業額來征收，繳納的稅款每月比過去多出不少。

　　鄭州市地稅局一名不愿透露姓名的工作人員說，由于我省原先營業稅起征點定得相對偏低，導致不少地稅機關對個體經營者從低核定稅收定額，核定營業額在1500元以下的尤為普遍。而現在起征點大幅提高后，稅務機關當然要據實大幅調高定額。

　　“有的店光一個月的房租都要兩三千元，我不信他們的營業額達不到3000元，誰會干虧本的買賣？調高營業額，就是要讓該繳稅的人一定得繳。”這名工作人員說。

　　稅務所稱調高營業額是上級政策，而鄭州市地稅局表示并不知情。這到底是怎么回事？采訪中，記者在鄭州市地稅局始終沒有見到關于調高核定營業額的紅頭文件。